近年来，安阳市殷都区结合“五星”支部创建，以“产业兴旺星”为抓手，创新思路，多措并举，实现了农村集体经济的持续、稳步提升，有力助推了乡村振兴战略的实现。目前，全区300个村年集体经济收入全部突破5万元，年收入5万元到10万元的村131个、占比43.7%，较区划调整之初增长12.7%，50万元以上的村达到46个，整体增幅非常明显，形成了独特的“殷都模式”。

一、建强基层支部，筑牢集体经济发展“主堡垒”

坚持系统思维、一体推进，牢固树立大抓基层鲜明导向，为农村集体经济发展奠定坚实保障。一是着眼大局明方向。创新实施“三化六好”党组织星级联建行动，大力开展“党建工作提质增效年”活动，提出“1+5”工作思路，推动同比同创、头雁培育、先锋引领、制度强基、红色领航五项工程，着力构建区乡村三级联动抓党建工作体系。二是围绕中心抓重点。抓实“五好”党委创建工作，规范落实“三会一课”、“主题党日”等基础制度，乡、村两级党组织建设水平持续提升，为农村集体经济发展筑牢了坚强堡垒。制定了“四议两公开”工作法细化标准，基层民主、科学决策能力不断提高，助力了农村集体经济发展中的一系列重大决策顺利完成。三是完善制度求实效。推行乡镇班子成员包联农村全覆盖机制，进一步压实农村集体经济发展责任，凝聚合力。推行“党员联户、干部包片、支部会商”机制，开展“先锋党员每月评”，激发基层广大党员在农村集体经济发展等一线当先锋、做表率的积极性、主动性。

二、立足区情实际，探索集体经济发展“多模式”

立足发挥殷都优势，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，探索符合实际的增收途径，实施多样化“双绑”机制，构建起了多渠道、多形式促进农村集体经济持续、健康发展的良好格局。

一是盘活集体资产型。有的村依法整理开发村集体荒山、荒坡及林场、机动地等资源，通过发包、租赁、股份合作等形式增加村集体收入。比如，许家沟乡王家窑村对闲置多年的荒山、荒坡、荒地整体规划，全面盘活，动员在外经商的乡贤王爱国回村投资，规划建设集林业、畜牧业为一体的产业园区，面积约1300亩。目前已种植香椿、连翘6万余棵，成活率达到90%以上，每年纯利润在120万元左右。目前，王家窑村已经和成熟的电商团队、中成药生产厂家、中药材收购商对接，实现多途径销售。

殷都区许家沟乡王家窑村村民正在种植连翘

二是激活优势资源型。有的乡镇利用当地优势资源和产品等注册商标，通过授权使用商标使用权或出让商标所有权获得收入。比如，都里镇通过积极与安阳市农科院开展合作，引入优质谷种“豫谷18号”，成功培育高钙富硒“都里小米”，被农业农村部收录进全国名特优新农产品名录。同时，积极开展“三品一标”申报工作，注册“都里”商标。目前，“都里”大红袍花椒被农业农村部评为国家地理标志农产品和“绿色食品”。同时，依托农业龙头企业——安阳德江农业公司，从古井村开始，目前已经发展到全镇18个村，形成“产、供、销、加工”一条龙，真正让小产品变成大产业。

 

殷都区都里镇大红袍花椒喜获丰收

三是开发经营土地型。有的村利用整理山区荒草地等方式腾出的土地开展土地复垦和综合开发，通过组织实施、综合利用，增加村集体收入。如磊口乡上庄村积极整理、流转村内土地，引进泰安振农樱桃种植有限公司，村集体以土地入股，双方按照股份分红。目前，已经带动周边安河村等村加入，共计种植1000多亩，其中，上庄村50亩集体土地收入每年可达30余万元，农户每亩地流转费用每年400元，务工报酬每天60元-80元，实现了集体增收、农民致富。

殷都区磊口乡上庄村村民对樱桃进行初步分拣

四是引进经济实体型。有的村围绕产业结构调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型经济实体。比如，伦掌镇众乐村，依托众兴米业，由村“两委”班子牵头，流转500余亩土地建成了谷子种植基地，和安阳农科院合作，选育优良品种，免费提供谷子种、免费精播，带动周边农户扩大种植规模。众兴米业每年的加工量在5000吨以上，已建成万亩旱地作物谷子基地。

五是发展特色项目型。具有山水自然条件、农特产品等优势的村，建设特色农产品种养基地，积极开发“农家乐”、乡村旅游等项目，增加村级集体资源利用收入和服务经营收入。比如，伦掌镇南孟村积极打造省界边上的“网红点”——山海农庄。投资3000余万元，通过几年时间，建成了1000多亩花果树研学游观赏基地，今年“五一”期间每天接待游客超过1.5万人。


殷都区伦掌镇山海农庄猕猴桃采摘

 

六是创办合作经济型。有的村在自愿、有偿、规范的前提下，积极推进土地经营使用权托管工作，鼓励经营能手、种养大户进行规模经营，或组建专业合作社，实现土地规模化经营、集约化发展。比如，洪河屯乡东北街等4个村通过与金禾田合作社合作，整村流转土地，已建成2600亩的基地，带动农户种植8000余亩，大力发展订单农业，建成剑南春酒万亩酿酒专用小麦基地，每斤高于市场价0.1—0.2元，年增加净收入150余万元。

七是发展三产服务型。村集体围绕农民生活需求，创办村办幼儿园、综合服务代办点、便民超市等，提供幼儿教育、劳务输出、商贸等生活服务，增加集体经济收入。比如，铜冶镇东积善村打造农村商贸城——永峰商超，推动产业兴旺。该商贸城为一座集销售日用百货、时令蔬菜、精品服装、烧烤自助为一体的综合性商贸城，年销售收入达4500万元，每年为村集体增收80余万元，带动全村100余户家庭稳定增收，不但满足了全村村民的消费需求，而且满足了周边数个村庄村民的消费需求。

三、实现多效并举，彰显集体经济发展“新态势”

一是增强了基层党组织的凝聚力。采取村村联建、村企联建等方式，把党组织建立在农业产业链和新型经营主体上。目前，全区300个村全部通过法定程序由村党组织负责人担任集体经济组织负责人，村党组织在发展壮大集体经济中极大地增强了自身的领导核心地位。二是促进了特色产业发展。通过村集体引领、助推优势特色产业发展，有效促进了殷都区特色产业提质增效。目前，全区共培育市级及以上示范社29家，市级及以上示范家庭农场17家，特色产业专业村11个。三是带动了农民增收。由村集体领办经济实体，既吸纳农村劳动力务工，增加农民劳务收入，又带动周边农户发展优势特色产业，增加经营性收入。同时，农户还可获得村集体股权分红收益，增加财产性收入。目前，全区农民人均可支配收入24012.20元,同比增长4.8%。（安阳市殷都区委组织部  关询 ）