河南党建网讯（王爱民 李西锋 通讯员 康晓东）今年是全面推进乡村振兴的第一年，找准突破口、实现乡村有效治理是开好局起好步的关键。伊川县立足85万亩耕地、65万农村人口的县域实际，以解决农村集体资产资源问题为切入口，坚持发挥党建引领作用，统筹推进以“清收资产、扫清‘村霸’、化清矛盾、清除‘四乱’、理清思路，提升乡村治理能力和治理水平”为主要内容的“五清一提”专项行动。4月份以来，试点先行、高位推进，向15个乡镇（街道）派驻工作专班，向55个重点村（社区）派驻工作组，15名县级干部、100余名科级干部、2000余名党员干部，奔赴乡村治理一线，立火起灶、吃住在村，昼访夜谈、协调推进，短短三个月时间，取得了明显成效，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
一、坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。在推进“五清一提”乡村治理专项行动中，始终坚持党建引领，强化组织领导，谋划开展了“党建+净面”“党建+党日”“党建+观摩”“党建+深谈”“党建+调阅”“党建+亮底”“党建+群策”“党建+美化”“党建+践诺”“党建+评议”等“10项活动”，在提升基层党支部组织力、发挥党员先锋模范作用、规范基层组织生活和扩大基层民主等方面多向发力、聚集力量，推动乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。如白元镇班庄村把绘制“民情地图”与落实“党员联系户1+N、街长制、一编三定、党员积分管理”等工作结合起来，密切了党群干群关系，形成了支部引领、党员带头、群众参与的工作格局。通过“10项活动”的开展，农村基层党组织的战斗堡垒作用进一步加强，引领群众致富的能力进一步提高，群众对“两委”的信心进一步增强，党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力得到全面提升。
二、彻底清收资产，保障集体权益。坚持把发展村级集体经济作为加强和改进乡村治理的重要保障，立足实际、探索创新，大力开展农村资产清收工作，对全县15个乡镇（街道）370个行政村（社区）的资产资源发包合同情况进行全面清理规范。按照“应收尽收、分类管理、依法处置”的原则，彻底澄清“资源性资产、经营性资产、非经营性资产、债权债务以及上级拨付资金的使用收益”底数，理顺村集体资产的所有权、经营权、收益权，推动农村集体经济进入了良性发展轨道。截止7月15日，收回土地8.3万亩，其中耕地9600亩、滩地5300亩、林地3500亩、建设用地500亩、荒山5.6万亩、荒坡6600亩、荒沟1500亩；各类房产3.3万平方米，含43所学校、13所卫生所、8处村党群服务中心；水库坑塘面积1600亩，资金1072万元，合同790份，拆除违建281处1.3万平方米。
三、坚决扫清“村霸”，弘扬清风正气。按照中办、国办《关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”问题的意见》精神，对所有“村霸”“村痞”问题线索，实行清单制管理，认定一起打击一起，依法处理18人，彰显了社会公平正义，人民群众安全感普遍增强。班庄村原村党支部书记叶会某、叶某乾兄弟2人被依法刑事拘留。打击一人，教育一片，违法者付出了沉重代价，群众纷纷拍手称快。
四、积极化清矛盾，创建和谐乡村。按照“短期抓矛盾化解、长期抓道德弘扬”的思路，对信访积案、邻里纠纷等进行梳理汇总，落实“三到位一处理”要求，“谁占谁捡便宜、谁不占谁吃亏”等不良价值观和风气得到了遏制，长期久拖不决的信访矛盾得到了化解。同步开展了以“尊法守信、勤劳致富、孝老爱亲、庭院整洁、邻里和睦”为主要内容的“五美家庭”评选表彰活动，弘扬了社会主义核心价值观，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。伊川县集体资产类信访案件发生率下降了80%以上，曾经的“信访户”班应峰说：“这回资产都收回来了，我心气儿也顺了，以后说啥也不去上访了，我还要给工作组送锦旗。”
五、集中清除“四乱”，建设美化家园。按照“迅速行动、立竿见影，建章立制、长效常治”的原则，把收回整理集体土地和农村人居环境整治结合起来，集中力量开展清垃圾、清杂物、清坑塘、清立面活动，党员干部带头整改，带动群众拆除违建，腾出的空间按照群众意见进行绿化美化，建设道路、小游园、幼儿园、供水、污水处理等基础设施，为推进乡村建设行动打下坚实基础。吕店镇温沟村建设了党史纪念馆、老年活动中心、开展“厕所革命”等，村容村貌焕然一新。
六、理清发展思路，凝聚发展共识。加强对清收集体资产资源的管理，有效盘活各类资产资源，拓宽了集体增收渠道，群众有了更多的获得感。一些村发挥各村（社区）比较优势和乡贤能人带动优势，结合村庄发展实际，制定长远发展规划，明确近期建设任务，逐步掀起了乡村建设、产业发展高潮。城关街道野狐岭社区利用收回的集体资产资源，聘请河南三建设计院高标准规划，谋划发展餐饮、民宿和仓储服务业，集体收入3年可实现200万、5年能够达到300万！
伊川县在党建引领、“五清一提”专项行动中，全力以赴解决集体资产和产权这个主要矛盾，有效牵引和带动了扫清“村霸”、化清矛盾、清除“四乱”、理清思路等工作，“落一子而活全局”，产生了“叠加效应”，取得了明显的政治效果、经济效果、法律效果、社会效果。党员群众纷纷表示“收回资产，就赢得了民心，县里这事办的真好，真是干在了我们的心坎里”。
一、坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。在推进“五清一提”乡村治理专项行动中，始终坚持党建引领，强化组织领导，谋划开展了“党建+净面”“党建+党日”“党建+观摩”“党建+深谈”“党建+调阅”“党建+亮底”“党建+群策”“党建+美化”“党建+践诺”“党建+评议”等“10项活动”，在提升基层党支部组织力、发挥党员先锋模范作用、规范基层组织生活和扩大基层民主等方面多向发力、聚集力量，推动乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。如白元镇班庄村把绘制“民情地图”与落实“党员联系户1+N、街长制、一编三定、党员积分管理”等工作结合起来，密切了党群干群关系，形成了支部引领、党员带头、群众参与的工作格局。通过“10项活动”的开展，农村基层党组织的战斗堡垒作用进一步加强，引领群众致富的能力进一步提高，群众对“两委”的信心进一步增强，党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力得到全面提升。
二、彻底清收资产，保障集体权益。坚持把发展村级集体经济作为加强和改进乡村治理的重要保障，立足实际、探索创新，大力开展农村资产清收工作，对全县15个乡镇（街道）370个行政村（社区）的资产资源发包合同情况进行全面清理规范。按照“应收尽收、分类管理、依法处置”的原则，彻底澄清“资源性资产、经营性资产、非经营性资产、债权债务以及上级拨付资金的使用收益”底数，理顺村集体资产的所有权、经营权、收益权，推动农村集体经济进入了良性发展轨道。截止7月15日，收回土地8.3万亩，其中耕地9600亩、滩地5300亩、林地3500亩、建设用地500亩、荒山5.6万亩、荒坡6600亩、荒沟1500亩；各类房产3.3万平方米，含43所学校、13所卫生所、8处村党群服务中心；水库坑塘面积1600亩，资金1072万元，合同790份，拆除违建281处1.3万平方米。
三、坚决扫清“村霸”，弘扬清风正气。按照中办、国办《关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”问题的意见》精神，对所有“村霸”“村痞”问题线索，实行清单制管理，认定一起打击一起，依法处理18人，彰显了社会公平正义，人民群众安全感普遍增强。班庄村原村党支部书记叶会某、叶某乾兄弟2人被依法刑事拘留。打击一人，教育一片，违法者付出了沉重代价，群众纷纷拍手称快。
四、积极化清矛盾，创建和谐乡村。按照“短期抓矛盾化解、长期抓道德弘扬”的思路，对信访积案、邻里纠纷等进行梳理汇总，落实“三到位一处理”要求，“谁占谁捡便宜、谁不占谁吃亏”等不良价值观和风气得到了遏制，长期久拖不决的信访矛盾得到了化解。同步开展了以“尊法守信、勤劳致富、孝老爱亲、庭院整洁、邻里和睦”为主要内容的“五美家庭”评选表彰活动，弘扬了社会主义核心价值观，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。伊川县集体资产类信访案件发生率下降了80%以上，曾经的“信访户”班应峰说：“这回资产都收回来了，我心气儿也顺了，以后说啥也不去上访了，我还要给工作组送锦旗。”
五、集中清除“四乱”，建设美化家园。按照“迅速行动、立竿见影，建章立制、长效常治”的原则，把收回整理集体土地和农村人居环境整治结合起来，集中力量开展清垃圾、清杂物、清坑塘、清立面活动，党员干部带头整改，带动群众拆除违建，腾出的空间按照群众意见进行绿化美化，建设道路、小游园、幼儿园、供水、污水处理等基础设施，为推进乡村建设行动打下坚实基础。吕店镇温沟村建设了党史纪念馆、老年活动中心、开展“厕所革命”等，村容村貌焕然一新。
六、理清发展思路，凝聚发展共识。加强对清收集体资产资源的管理，有效盘活各类资产资源，拓宽了集体增收渠道，群众有了更多的获得感。一些村发挥各村（社区）比较优势和乡贤能人带动优势，结合村庄发展实际，制定长远发展规划，明确近期建设任务，逐步掀起了乡村建设、产业发展高潮。城关街道野狐岭社区利用收回的集体资产资源，聘请河南三建设计院高标准规划，谋划发展餐饮、民宿和仓储服务业，集体收入3年可实现200万、5年能够达到300万！
伊川县在党建引领、“五清一提”专项行动中，全力以赴解决集体资产和产权这个主要矛盾，有效牵引和带动了扫清“村霸”、化清矛盾、清除“四乱”、理清思路等工作，“落一子而活全局”，产生了“叠加效应”，取得了明显的政治效果、经济效果、法律效果、社会效果。党员群众纷纷表示“收回资产，就赢得了民心，县里这事办的真好，真是干在了我们的心坎里”。
