习近平党建思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为加强新时代党的建设提供了根本遵循。习近平总书记指出:“基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。”基层党建作为党的建设的“神经末梢”,是巩固党的执政根基、推动地方高质量发展、维护社会和谐稳定的核心支撑。进入新时代,只有切实夯实基层堡垒、做实基础工作,才能以基层党建之“强”引领基层事业之“进”。平顶山市立足中原腹地区位优势、产业升级的现实需要及城乡治理的实际条件,始终以习近平党建思想为根本指引,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,紧紧围绕增强基层党组织政治功能和组织功能,持续发力补短板、强弱项、提质效、促融合,在实践中逐步探索出符合平顶山实际的基层党建工作路径,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。
一、深入领会习近平党建思想引领基层党建的科学内涵
习近平党建思想系统回答了新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题,为基层党建工作提供了全景式、系统化的科学指引,其核心内涵集中体现为四个方面,为平顶山基层党建指明了主攻方向。
一是坚守政治建设首位度。习近平总书记强调,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。政治建设是基层党建的核心所在,必须把旗帜鲜明讲政治贯穿基层党建全过程、各领域,引导基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保基层各项工作始终沿着正确政治方向稳步推进。
二是夯实强基固本根本点。习近平总书记指出,“要高度重视加强基层党组织建设,把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒,推动基层建设全面进步、全面过硬。”。基层是党的执政之基、力量之源,需着力于基层党组织规范化标准化打造,健全组织架构、壮大党员队伍、完善运行机制,不断夯实党的执政底盘,确保党的各项方针在“最后一公里”畅通落地,筑牢党的执政根基。
三是锚定党建融合落脚点。习近平总书记要求,“坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。基层党建切忌脱离发展实际、治理需要和民生诉求,应推动党建工作同产业升级、基层治理、乡村振兴、民生保障深度交融、互促共进、双向增益,以高质量党建护航高质量发展,切实破解党建与业务割裂的“两张皮”痼疾。
四是恪守为民服务初心线。习近平总书记强调,“江山就是人民、人民就是江山”。基层党组织是联系服务群众的前沿阵地,必须始终践行以人民为中心的发展思想,将服务群众、团结群众、造福群众作为基层党建的中心使命,着力化解群众最关心最直接最现实的利益问题,持续夯实党在基层的群众根基。
二、习近平党建思想引领基层党建提质增效的重大意义
习近平党建思想引领基层党建的科学内涵回答了“是什么”的问题,那么重大意义则阐明了“为什么抓”的时代价值。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是巩固党的执政根基、推进基层高质量发展的核心基石。新时代新征程,以习近平党建思想引领平顶山基层党建提质增效,既是对标新时代党建总要求,也是立足平顶山产业转型升级、基层高效能治理、乡村全面振兴的战略需要,具有深远的政治意义、理论意义、实践意义和时代价值。
一是坚守政治领航、淬炼忠诚之基的根本所在。习近平党建思想以党的政治建设为统领,明确了基层党建的政治属性、政治使命与政治责任。基层是党的领导直接作用于一线工作的关键环节,只有始终以习近平党建思想为根本指引,才能持续校准基层工作政治方向,严明基层政治规矩,不断增强基层党组织政治功能,确保全市基层党组织真正成为贯彻党的意志、落实上级部署、引领基层发展的坚强战斗堡垒,为各项事业发展奠定绝对忠诚的政治基础。
二是赋能理论落地、科学破题提质的理论支撑。习近平党建思想系统回答了新时代基层党建“抓什么、怎么抓、如何提质”等关键问题,为基层破解党建短板、破解工作难题提供了科学方法。以党的创新理论为指引,能够切实扭转“就党建抓党建”的思维定式,推动基层党建从“常规推进”迈向“精准提质”、由“留痕达标”转向“实效过硬”。
三是聚力转型赋能、驱动高质量发展的动力源泉。当前,平顶山市正处在老工业基地转型升级、新旧动能接续转换、城乡融合协同推进的关键期,亟需基层党组织凝心聚力、攻坚克难、实干赋能。以习近平党建思想为引领,能够充分激发党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,推动党组织全面融入产业链条、项目链条、治理链条、民生链条,将组织活力转化为产业转型动力,把党建势能转化为区域发展动能,为全市经济社会高质量发展提供坚强组织支撑。
四是深化基层善治、筑牢平安根基的关键抓手。党建引领是基层治理的根本保证,高效能治理离不开高质量党建的有力支撑。结合平顶山城乡网格体系较为完善、治理任务相对繁重的实际条件,运用习近平党建思想健全党组织领导的基层治理体系,能够有效整合治理资源、畅通治理机制、凝聚治理合力,切实化解基层矛盾、补齐服务短板、防范各类风险,持续构建共建共治共享的基层治理新格局,以基层治理之效守护全域平安稳定。
五是厚植为民情怀、巩固执政根基的必然要求。习近平党建思想始终贯穿以人民为中心的根本立场,彰显全心全意为人民服务的根本宗旨。基层党组织是联系服务群众的桥梁纽带,也是群众感知党的温度、体会党的关怀的直接窗口。持续以习近平党建思想引领基层党建提质增效,能够推动基层党员干部常态化下沉一线、深入服务群众,切实解决群众急难愁盼问题,不断厚植党在基层的政治根基和群众基础,确保党的执政根基在基层坚如磐石。
三、以习近平党建思想为引领推动平顶山基层党建提质增效的路径举措
近年来,平顶山市始终紧扣中央和省委党建工作部署,立足自身发展禀赋,聚焦短板弱项、精准靶向发力,坚持以习近平党建思想为根本遵循,以党的政治建设为统领、以强基固本为核心、以融合赋能为关键、以品牌创优为抓手、以长效保障为支撑,推动平顶山基层党建从“全面过硬”向“特色出彩、品牌出圈”跃升。
一是深化理论铸魂,筑牢基层党建政治根基。始终将思想建党和理论强党摆在基层党建首要位置,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平党建思想在基层落地生根。一是健全常态化学习机制,持续落实“第一议题”、理论学习中心组、主题党日等学习机制,分层分类开展基层党员干部专题培训,围绕基层党建、基层治理、产业发展等重点内容,系统阐释习近平党建思想的实践要求,促使党员干部做到深学细悟、学以致用;二是创新基层学习载体,用好新时代文明实践中心、红色教育基地、党建书屋等阵地,构建“线上云端课堂+线下实景教学”相融合的模式,力戒学习形式化,切实提高学习的针对性和实效性,推动理论学习入脑入心;三是坚持学思用贯通、知信行统一,引导基层党组织和党员干部把理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、服务群众的实效,始终以高质量政治建设引领基层党建高质量发展。
二是夯实标准建设,织密基层过硬组织体系。坚持大抓基层、强基固本,持续推进基层党组织标准化规范化建设,不断织密建强基层组织网络。一是优化组织设置,按照“应建尽建、全域覆盖”原则,统筹推进农村、城市社区、机关、国企、新业态新就业群体等各领域党建工作,重点向工业园区、商圈市场、快递物流等新兴领域延伸,切实消除党建空白点、补齐薄弱环节,力争实现党的组织和工作的全域覆盖;二是规范阵地建设,整合各类资源,科学划分城乡基础网格、专属网格,打造“一站式”党建服务平台,让基层阵地成为党员的“温馨家园”、群众的“服务窗口”;三是健全支部体系,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活制度,常态化开展基层党组织排查整顿,持续提升党支部标准化建设水平,让每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
三是聚焦深度融合,赋能基层高质量发展。始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,推动党建工作与全市中心工作深度融合、双向赋能。一是深化党建引领产业转型,立足平顶山产业优势,围绕煤炭、化工、装备制造、新材料等主导产业,试行“党建+项目攻坚”模式、“党建+科技创新”、“党建+营商服务”模式,在重点企业、重点项目成立临时党支部,组织党员骨干带头攻坚技术难题,推动党员在产业升级、技术创新、项目落地中当先锋、作表率,以党建引领产业高质量转型;二是深化党建引领乡村振兴,建强村“两委”班子,培育党员致富带头人,依托党建引领壮大村级集体经济,推动特色种植、乡村旅游、农产品加工等产业发展,持续推进人居环境整治和乡风文明建设,筑牢乡村振兴组织根基,从而实现党建兴村、产业富民;三是深化党建引领基层治理,完善五级网格党建体系,组织党员下沉网格,落实“四下基层”制度,常态化开展矛盾调解、隐患排查、便民服务,精准解决群众急难愁盼问题,构建党建引领、多方参与、共建共享的基层治理新格局。
四是建强骨干队伍,激活基层党建内生动能。坚持把队伍建设作为基层党建提质增效的核心抓手,着力打造忠诚干净担当的基层党员干部队伍。一是优化基层带头人队伍,常态化开展村(社区)党组织书记轮训和履职能力提升培训,健全后备干部选育储备机制,吸引年轻干部、返乡青年、优秀人才进入基层班子,切实优化队伍结构、提升履职能力;二是提升党务工作专业水平,针对不同领域党务工作者,开展系统化、专业化业务培训,规范党建工作流程,切实提高党务工作的规范化与精细化水平;三是从严党员教育管理,严格党员发展标准,健全党员激励约束机制,引导广大党员主动参与志愿服务、基层治理和产业发展,充分发挥先锋模范作用,持续激发基层党组织的生机活力。
五是打造特色品牌,提升基层党建示范能级。结合平顶山市发展实际与工作基础,坚持因地制宜、分类施策,推动基层党建从“标准化”向“品牌化”跃升,打造具有平顶山辨识度的基层党建特色品牌。一是立足区域特色精准创建,结合各县(市、区)产业特点、治理特色与红色资源,分类打造乡村振兴党建、城市治理党建、企业产业党建、新业态党建等特色品牌,力争实现“一域一特色”、“一支部一亮点”;二是强化示范引领辐射,培育一批基层党建示范点、示范带,总结推广可复制、可借鉴的党建工作经验,以点带面促进整体提升,推动全市基层党建整体过硬、全面提质;三是健全长效工作机制,固化党建创新举措,完善党建品牌培育、运维与提升机制,力戒短期化、形式化创新,持续放大党建品牌效应,以品牌化建设赋能基层党建高质量发展。
治国必先治党,党兴才能国强。习近平总书记强调,要锻造坚强有力的基层党组织,不断提高基层党的建设质量。基层党建事关党的执政根基,事关治理效能提升,事关事业长远发展。新时代新征程,平顶山市将始终坚定不移以习近平党建思想为根本引领,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚守大抓基层的鲜明导向,持续补短板、强弱项、创特色、提质效,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,推动基层党建与产业转型、基层治理、乡村振兴、民生服务深度融合,以高质量基层党建引领保障全市经济社会高质量发展,为平顶山资源型城市转型发展提供坚强组织保障。(平顶山市叶县县委党校 陈军跃)

