近年来，安阳市殷都区深入贯彻习近平总书记关于“坚持严密党的组织体系”党建思想，着眼增强党组织政治功能和组织功能，持续提升党组织体系化、规范化、标准化建设水平，在全区开展“三化六好”党组织星级联建行动，以党组织工作领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度落实好、工作业绩好、群众反映好“六好”创建为目标，推动“五星”支部创建，形成上下贯通、执行有力的组织体系，为高质量发展提供坚实组织保障。

一、完善联建共建体系，打通组织建设上下贯通“全段工程”。把全领域高质量党建工作作为推动高质量发展的重要组织保障，充分发挥党建工作领导小组统筹协调作用，构建区乡村三级联动抓党建工作体系。一是抓实县级领导“一线指挥长”责任。落实县级党员领导干部履行抓党建“一岗双责”责任，建立县级领导常态化联系分包乡镇（街道）和重点村（社区）制度，每月至少到基层开展一次调研指导，常委会每月专题研究“五星”支部创建工作，解决实际问题，凝聚联建共建合力。二是发挥党（工）委“龙头”作用。压实乡镇（街道）党（工）委抓基层党建主体责任，实施党建品牌引领，结合“书记抓党建项目工程”，培育打造有特色、有成效、有影响的党建工作亮点，实现“一党委一品牌”，通过塑造精品示范点，带动全域基层党组织党建工作上水平。全区选树省级党建示范点4个、市级13个。三是建强基层党组织“战斗堡垒”。制定基层党组织“三化六好”星级联建考评细则，在制度建设、队伍建设、活动开展、阵地建设等方面明确18项农村、27项社区、25项机关事业单位党建工作标准，激发基层党组织活力。四是开展“同比同创”联建共建。把基层党组织争创“五星”支部作为乡镇党委创“五好”党委的必要条件，发挥乡镇党委引领、带动和示范作用，推动融合互动，通过上下有机互动的责任传导，推进“五好”党委和“五星”支部同比同创。通过构建县级领导、乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、区直机关党委（党组）抓党建工作主业、主责、主体、主力“四位一体”的工作体系，进一步激发党组织领导核心和政治引领作用。

二、严格制度规范落实，夯实组织制度贯彻执行“最后一米”。全面推行“第一议题”等制度落实，实施“制度强基”工程，规范落实各项组织制度。一是狠抓组织制度落实。认真落实“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，制定《关于进一步加强党委（党组）贯彻执行民主集中制的意见》《党委（党组）民主生活会质量评估制度》《基层党支部组织生活质量评价标准》等文件，先后选派10个督导组开展专项检查，进一步提高民主生活会、组织生活会质量。二是健全决策监督制度。把“四议两公开”“一征三议两公开”议事决策机制作为加强党对基层组织和各项工作全面领导的有力抓手，融入到基层工作的方方面面，运用到群众关心的热点难点问题和各类矛盾的化解上，通过规范执行，成为党建引领基层治理的一把 “金钥匙”，为基层治理提供坚实保证。三是建立跟踪考评制度。将全区各级党组织、党员纳入“殷都智慧党建”信息管理平台，设置“三会一课”、主题党日、党员积分管理等跟踪监督功能，并把落实情况作为乡镇（街道）每月“五星”支部创建排名重要依据，提高基层党组织制度执行规范化。目前，全区99.59%的党组织、93.64%的党员纳入管理，通过常态化跟踪督导，90%以上的党组织实现了规范管理。四是强化党建责任落实。建立党建工作责任清单、任务清单、问题清单制度，把基层党组织书记及乡镇（街道）党（工）委书记、副书记、组织委员、党建办主任落实党建工作情况，纳入平时考核和年度考核管理。将党的基本制度、“五星”支部创建等作为党委会重要学习内容，推进分包村（社区）领导干部列席基层党组织“三会一课”、主题党日活动等。定期开展党建和“五星”支部创建知识测试，组织党（工）委副书记、组织委员及党建办主任先后进行4次闭卷考试，内容涵盖党的基本知识、时事理论、党员发展、党费收缴及“五星”支部创建应知应会等。

三、突出组织工作标准化，建强推动发展服务群众“红色网络”。突出重点抓关键，强化组织工作在推动发展、服务群众上树标杆，在打造品牌上站排头。一是实施阵地提升工程。规范村级党群服务中心服务功能，今年以来，各级已投入资金780余万元，对64个村级党群服务中心进行升级改造。推进小区楼院“微治理”，全区红色物业覆盖楼院小区达到390个，打造了7个红色物业示范点，成立红色物业党组织23个，选派党建指导员38名。66家区直部门和行业部门与社区实现结对共建，104个红色网格覆盖全辖区，2500多名在职党员进社区、进网格，100多支党员志愿服务队伍活跃在为民服务一线。二是实施头雁培育工程。加强能力素质培养，通过“五星”支部专题培训班、软弱涣散村党组织培训班、中组部视频培训班等培训788人次。发挥“头雁”孵化器作用，分3批对60余名社区党组织书记、副书记进行跟班实岗锻炼。设立党组织书记党建工作室，开展“小微党课宣讲、调解社会矛盾、志愿服务”等特色活动。全市首批“优秀社区党组织书记工作室”揭牌仪式暨现场观摩交流活动在文源社区举行。三是实施强基固本工程。通过“三资”清查，规范村集体租赁合同2946份，收回集体资金799万元，扫清集体经济发展障碍。深入开展村级集体经济“清七跃十”行动，以发展农民合作社为抓手，发展壮大农村集体经济，培育市级及以上示范社29家，市级及以上示范家庭农场17家，特色产业专业村11个，全区集体经济收益50万元以上的村达到27个。四是实施红色领航工程。发挥规模以上非公企业优势，开展“百企帮百村”活动，探索工业反哺农业有效途径，助力乡村振兴走上“快车道”。派驻非公企业党建指导员140名，建立动态管理台账和百分制评价机制，沙钢集团、启明学校入选第二批全市“两新”组织党建示范点。制定出台《关于推动党建工作与重大项目建设深度融合的实施意见》，在69个重大项目选派25名县级领导分别担任重点项目临时党支部书记。依托社区党群服务中心设立38处“暖心驿站”，开展组织与党员“双找”活动，登记新兴领域流动党员157名，开展“守初心、沁人心”送清凉活动29次，服务487人次。

四、聚焦先进性纯洁性，实施党员队伍建设质量“提质工程”。党员是党的肌体细胞，是党组织联系群众的纽带，充分发挥党员先锋模范作用，是党的先进性和纯洁性具体体现。一是从严发展党员。科学宏观调配，印发《殷都区2023年发展党员指导性计划》，加大重点群体和薄弱环节领域发展党员力度。严格落实“双推双评三全程”“三审四制”“农村社区干部近亲属入党回避报备”等制度，分批开展近三年新发展党员档案交叉互查工作，共审查党员档案1100份。加强“育苗”储备，对1402名入党积极分子实行备案制度、动态管理。二是抓实教育培训。增强培训保障，成功申报2家省级党员教育培训示范性乡镇党校，打造1家市级红色教育基地，向上推荐7家党员教育培训基地教学示范点。创新突出培训特色，采取“培训+考试+参观”等方式，开展“万名党员进党校”“党课开讲啦”“送党课下基层”“田间课堂”等活动。抓实乡镇（街道）兜底培训，举办“万名党员进党校”培训班30期，培训党员5300名。全区共开展各类党员教育培训28期，培训15240人次。三是推动管理常态。注重党员积分结果运用，把党员积分作为民主评议党员、党员党性定期分析、处置不合格党员、奖优罚劣的重要依据。建立完善流动党员管理服务，摸排全区流动党员294名，通过“一帮一”活动，落实帮扶措施365条，实现了流动党员线上有联系、线下有成果。四是发挥带头作用。发挥党员联户作用，全区13485名党员参与联户117663户，通过“零花钱”机制开展慰问活动172次，慰问金额57670元。组织全区1000多个基层党组织、近1万名党员干部进社区开展志愿服务。开展“共产党员示范户”创建活动，命名表彰240个“共产党员示范户”。各级党组织通过“先锋党员每月评”活动，评选一批具有时代精神、勇于奉献、吃苦耐劳、为民服务的先锋党员1200余名，通过线上线下等方式进行宣传，基层党员先锋模范带头作用进一步发挥。（中共安阳市殷都区委组织部 李琰）