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运用新时代“枫桥经验”推进基层治理

20世纪60年代初,在毛泽东思想指引下,浙江省诸暨市枫桥镇创造了发动和依靠群众,做到矛盾不上交,把绝大多数“四类分子”就地教育改造成为社会主义建设有用的新人的经验,即“枫桥经验”。中国特色社会主义新时代,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,孕育形成了“党建统领、人民主体、多元共治、‘三治结合’,做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,完成了从社会管制到社会管理,再到社会治理经验的两次历史性飞跃,彰显了中国式基层社会治理的独特优势。

坚持党建统领,把好基层安全治理“方向盘”。“枫桥经验”形成于社会主义建设时期,发展于改革开放,创新于中国特色社会主义新时代,其内容能够不断丰富、作用不断突显,与基层党的组织“矛盾不上交”“就地化解”的初心始终未变强烈相关,启示我们抓好基层安全治理必须扭住党的组织这个关键不动摇。要强化基层党组织政治功能和组织力,把学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要论述摆上政治高位首要首抓,全面深入学习贯彻,找准工作发力点,把学与用、知与行统一起来,引领基层抓出新成效。

坚持以人文本,下好基层安全治理“先手棋”。“枫桥经验”一路走来,为了人民、依靠人民是其永恒的生命线。启示我们,随着社会发展,会有不少不易看到和意想不到的新情况新问题出现,需求因人而异,注重为了群众、依靠群众解决基层最盼、最急的突出问题,这既是出发点也是落脚点。广大党员干部要传承弘扬好“四下基层”优良传统,采取蹲点式、解剖式、“四不两直”等方式,扑下身子下基层,深入基层工作一线、生活一线,广泛听取群众意见,掌握制约平安建设、影响基层治理的一手材料,帮助基层发现和解决倾向性苗头性问题。

坚持体系抓建,基层安全治理拧成“一股绳”。2023年11月6日上午,习近平总书记会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表时提出要“再接再厉,坚持和发展好新时代‘枫桥经验’,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献”。社会矛盾纠纷根源多样,要求预防调处手段多元。启示我们,抓基层治理工作需要多种手段、体系推进,着重提升安全治理的成效。着重解决网格员队伍不敢、不会、不愿履职的问题,通过网格员赋分排名、组织经常性培训、评选表彰激励等措施,切实发挥好网格员“宣传员”“预警员”“消防员”作用。着重解决制度执行责任不清、意识不强、重点偏差问题,科学构建党委领导全面负责、行业领域专门负责、末端一线直接负责等责任体系,运用蹲点帮带、监察检查、现场会等形式强势督导制度执行情况,明确形势分析、风险评估、检查讲评的侧重内容,强化安全制度执行效果。

坚持溯源防范,跑出基层安全治理“加速度”。新时代“枫桥经验”聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头,努力做到消未起之患、治未病之疾。启示我们,基层安全治理需要重视问题发展的初始阶段,通过发挥群众智慧、依靠法治力量、提升道德修养等方式,在基层、在萌芽状态、在源头化解问题。尊重群众的主体地位和首创精神,发扬人民民主制度优势,落实密切干群关系措施,采取召开“征求意见会”、组织机关与基层“双向讲评”、开展民主评议、制发“监督联系卡”等形式畅通民主渠道,形成信息联通、力量联合、情况联处的网络体系;加强检查监督,对插手基层事务、干预基层工作的人,发现一例查处一例,努力做到基层的事基层说了算、敏感的事大家商量着办,确保建设难题在集思广益中破解。(中共周口市淮阳区委组织部   刘士杰

责任编辑:王杰

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