罗山县：壮大村级集体经济 夯实共同富裕根基
发布时间：2022-10-25 来源：河南党建新闻网 浏览： 次
——罗山县竹竿镇张老店村发展壮大乡村集体经济典型案例
村级集体经济这个龙头舞起来，乡村振兴就全盘活，共同富裕也有了支撑。竹竿镇张老店村坚持把发展壮大村集体经济作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手，坚持“富民”与“强村”相结合，通过发挥党建引领作用，立足村内资源优势，大力发展光伏发电“造血”工程，统筹整合财政项目资金入股龙头企业分红，依靠政策扶持发展村办企业，既壮大了村集体经济，也拓宽了群众的增收渠道，更助力了乡村振兴。
张老店村位于竹竿镇东部，与庙仙乡相邻，下辖28个村民组，总人口936户3735人，系省级脱贫村。村支“两委”班子7人，县派驻村第一书记1人，党员43人，3个党小组。全村现有林地面积992.05亩，耕地面积7955.2亩，水域面积350亩，以种植水稻、小麦、油菜等农作物及水产养殖为主。近年来，张老店村党支部牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色生态理念，坚持以“加强党建”带动“发展集体经济”为主要抓手，立足实际、解放思想、因地制宜，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，为实现乡村振兴战略高质量发展奠定坚实基础。
具体做法和成效。一是夯实基层基础，增添振兴活力。张老店村聚焦抓基层、强基础、固根本，将建强基层党组织作为推动乡村振兴的重要抓手，不断实现人心聚起来、村民富起来、乡村美起来，为发展壮大村集体经济注入新活力。2021年村“两委”换届，张老店村坚持改善和优化村级领导班子结构，实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，选优配强了一支富有能力、开拓进取、群众基础好的村“两委”队伍。同时，注重发挥党员模范引领作用，把党员培养成致富能手、致富能手培养成党员、党员致富能手培养成村组干部，通过帮扶引导、政策宣讲等方式，在带头发展致富的同时带领群众共同致富，实现了一批党员干部由“思想先进”到“领富先锋”的转变，为村级集体经济发展夯实组织基础。
二是抓实光伏产业，激发内生动力。张老店村立足土地资源丰富、日照充足等优势，紧紧抓住国家实施光伏扶贫工程这一机遇，聚焦农村“特困人群”，2018年申报实施了以建村级光伏电站为主要内容的光伏发电扶贫项目，建成了1座300KVA村级光伏发电站并并网发电，年收益16万余元，主要用于村里67个公益性岗位和小型公益性项目建设。光伏发电项目的实施，不仅让村集体经济分红有了保障，还增加了公益岗位，为不能外出务工的村民提供了就业机会，实现了“荒山变金山、资源变资金”，保障了原贫困村及贫困群众长期受益和稳定增收。
三是用好政策资金，壮大经济实力。张老店村采取“村委会+龙头企业”工作模式，经过精心挑选，严格把关，选择社会诚信度高、经济实力雄厚的企业，通过整合各级帮扶资金，采取“入股分红”的合作模式，增强村的自我“造血”功能，进一步发展壮大村集体经济。目前，张老店村整合财政扶持资金80万元，入股天山粮贸,第一书记10万元带贫资金入股城投公司，年收益稳定在7万元以上。2022年，依托县乡村振兴示范村集体经济项目，张老店村利用下拨的50万元资金成立了村办企业春源商贸公司。公司成立后，张老店村积极谋划、主动作为，一方面充分利用村集体扶贫基地车间、与天山粮贸公司良好的合作关系、村内种植大户多等现有的各类资源优势，大力发展粮食收储产业，预计年收益5万元以上。解决粮食晾晒、存储问题纳入产业发展路径——改建一个500平方的粮食仓储中心。其不仅能解决本村村民的粮食烘晒、储存问题，让粮食不再怕雨淋，还可以“对外营业”，为村办企业赚取利润；另一方面成立村级劳务专业合作社，摸清在村劳动力情况和企业、项目、种养殖大户等岗位需求，完善劳动力、用工需求“两个台账”，根据缺工实际“点对点”调动社员就业，解决“用工”“社员就近就业”两大难题，每人每天近50元收入，截至目前，张老店村劳务合作社吸纳社员30余人，推荐用工200余人次。
四是加强人才培养，凝聚发展合力。村级集体经济发展壮大的基础和关键是人才队伍建设，张老店村立足村情实际，精心钻研各级惠农政策，大力扶持有丰富成功经验的种植大户、有带富能力的家庭农场以及优秀的驻村企业家，截至目前，已发展家庭农场18个、农业公司1个。吸纳非公经济组织和优秀青年加入村党支部，为全村经济发展建言献策，近两年已发展优秀年轻党员2人。积极开展各类技能培训，先后开展了新型农民技能、糕点加工技能和创业致富带头人等培训，已培训256人次，全面提升了村干部及村民的政策理论水平和农业技术能力，为村级集体经济的可持续性发展提供了人才支撑和智力保障。
张老店村按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的思路，因村制宜推广粮食仓储、组建用工公司服务模式值得推广。
（一）实现乡村振兴、共同富裕、必须建强基层党组织。发挥“支部战斗堡垒、党员示范带动、农户全面参与”三大优势，实现党建与产业互融共进、双向发展。村全力推进产业发展、基层治理、民生保障等重点任务，全面推行“五会一规”自治机制，全村向善向好、尊礼守法、尊老爱老的乡风日趋浓厚，村民的获得感和幸福感显著提高。
（二）实现凝聚力共谋发展，必须走从“单打”到共赢之路。强化组织领导，营造加快发展良好氛围。村“两委”将村集体经济发展作为全村工作的中心，调动各方积极因素，做到全村一盘棋，上下一条心。聚焦村民所思所盼所想，积极争取各类财政项目及资金，加快补齐农村基础设施短板，大力改善农村水、电、路等基础设施，在全村范围内开展村容村貌治理、乡村振兴项目建设，人居环境不断改善，文明新风逐渐形成。
（三）实现村强民富目标，必须扶持壮大新经济组织。确立因地制宜的发展思路。在村集体经济发展中，张老店村坚持从村情实际出发，辩证看待优势劣势，坚持扬长避短，以入股龙头企业分红为起点，逐步探索自主经营持续增加村集体经济收入。
目前通过打造张老店村乡村振兴示范村，串点成线、连线成片，逐步构建村容整洁、乡风文明、产业兴旺的美丽乡村风景线，让“淮上人家”越发亮丽出彩。（罗山县乡村振兴指挥部办公室 杨军）
责任编辑：王杰
