洛阳市偃师区： 锚定基层党建主攻方向 全力构建乡村振兴新格局
发布时间：2022-05-05 来源：河南党建新闻网 浏览： 次
河南党建网讯（王爱民 李西锋 通讯员 杨博）办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，关键在党建引领。近年来，偃师区始终牢记习近平总书记对“三农”工作的殷切嘱托，以新时代基层党建工作为抓手，大力推进抓党建促乡村振兴，着力推动基层治理走深走实，特别是在基层治理放权赋能改革工作中，始终坚持奋进在洛阳市第一方阵。
一、聚焦产业牵引，以党建强带动发展强
坚持将党的全面领导贯穿产业振兴全过程，点燃强村富民的主引擎。突出组织引领带富。率先出台《偃师区抓党建促乡村振兴若干措施》，配套17条扶持政策，设立乡村振兴产业补助资金和规划项目库，打通产业振兴和共同富裕的堵点痛点。深入实施“红色雁阵”和村党组织书记“头雁”工程，引导党员领办专业合作社，争当农村创业致富“主力军”，2022年全区共成立34个龙头企业、570个专业合作社、108个家庭农场等经营主体，“偃之有礼”营商服务品牌荣获河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范称号。突出组织联建创富。发挥“大党建”集聚效应，建立群众联星、党员联户、“两委”联格、组团联村“四联”机制，推动省级专项扶持村级集体经济发展项目精准落地。探索“多村合作、统筹开发”模式，缑氏镇崔河村、程子沟村充分利用沟域、河流等资产资源，流转土地1400亩，发展规模化种植和特色果蔬种植，打造浏涧河湿地公园，发展休闲农业项目，使村集体经济年增收30余万元。突出组织赋能共富。坚持以强带弱，以“党建联盟+合作社”形式共享资源、抱团发展，以集体经济为依托办好民生实事，完成22个党群服务中心“规范+提升”建设，获评河南省级基层党建示范村3个、市级标杆式示范点2个、市级党建引领基层治理示范村6个，织就“抓乡促村、争星扛旗”的出彩画卷。
二、聚焦政治引领，以组织力提升战斗力
持续强化各级书记抓乡村振兴的政治意识，建强乡村振兴“151”工作队伍，为农业农村现代化提供坚实支撑。“整体谋划”配优振兴骨干。以县乡村集中换届为契机，按照“年龄上梯次配备、结构上统筹配备、专业上按需配备”的原则，选拔9名推进乡村治理业绩突出的“五方面人员”进入乡镇班子，提拔重用脱贫攻坚、基层一线等急难险重岗位干部78人，切实增强岗位吸引力，树立重视基层治理的鲜明导向。开展“千员联千贤”活动，推动乡贤返乡创业，带动更多资源下沉基层。“递进培养”磨炼过硬才干。实施基层党员干部队伍“素质提升工程”，扎实开展村干部学历提升、村级后备干部储备等工作。系统推进“333”培养举措，打造头雁领航、育苗计划、先锋出彩三个平台，开展党性淬炼、专职专干、学历提升三项行动，实施红色雁阵、结对帮带、擂台比武三大计划，先后组织培训1000余人次，选派79名驻村第一书记锻炼到一线。“科学激励”促进真抓实干。推行基本薪酬、绩效薪酬、任期薪酬“三薪并举”激励机制，健全村集体经济发展与村干部薪酬挂钩机制，全面激发集体经济发展的内生动力。建立区委党建高质量工作专班，退出全区“11565”党建工作思路，以“争星、扛旗、四联共创”为主线，形成了规范农村各项工作的标准体系、引导创先争优的激励体系，去年以来，3名村党组织书记顺利进入公务员队伍，10个软弱涣散村党组织实现动态清零，开展廉政勤政谈心谈话42次、澄清正名13起，真正让基层干部卸下包袱、担当作为。
三、聚焦基层治理，以机制新实现成效新
牢固树立“大抓基层”鲜明导向，围绕乡村振兴落地见效，全方位提升基层治理的能力和水平。推行“三级书记”抓振兴，塑造基层治理之“形”。成立乡村振兴工作指挥部，围绕“一级三区”发展定位，全力实施项目攻坚提效行动，明确镇村两级发展责任清单，健全领导干部普遍直接联系群众制度，形成区镇村“三级书记”亲自抓、党政一体协同抓、部门单位联动抓的工作格局。用活“党建+项目”模式抓落实，铸造基层治理之“魂”。持续放大党（工）委书记领办党建项目示范效应，促进其他党员领导干部落实党建“一岗双责”，推动党组织领导有机嵌入治理实践，实现群众联星、党员联户、“两委”联格、组团联村全覆盖，2021年偃师区“我为群众办实事”项目入选全国民生示范工程。突出党员先锋抓示范，夯实基层治理之“基”。坚持“抓乡促村”，强化“五联共建”链式推进，推动第一书记把支部带强、把支书带优、把党员带好。按照干部聚力、党员接力、乡贤助力、群众出力工作思路，推动各级党员干部开拓进取、奋勇争先。坚持以考核导向引领干部精力投向，切实做好绩效考核工作，建立放权赋能改革考核评价机制，引导和鼓励各镇（街道）根据资源禀赋、发展条件、发展定位，实行分类指导、分类考核，形成高质量发展格局。
责任编辑：王爱民
