南召县四棵树乡：守底线防返贫 强产业促振兴
发布时间：2023-04-13 来源：未知 浏览： 次
河南党建（光耀 通讯员周航）为切实巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防范脱贫户返贫致贫，四棵树乡严格落实过渡期内“四个不摘”总体要求，始终坚持把健全防止返贫动态监测和创新帮扶机制作为巩固脱贫成果的重要抓手，以文旅产业为主导，多措并举增加脱贫群众造血能力、化解群众致贫返贫风险，取得良好成效。
一是强化动态监测帮扶，守住底线任务。制定《四棵树乡健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，建立基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等互为补充、相互协同的监测机制。完善全科网格体系，设置网格员415名，不定期开展政策宣传、入户排查，摸清农户收入水平、家庭刚性支出等情况，做到发现一户、纳入监测一户、落实帮扶一户。全乡现有脱贫人口1886户6191人、监测对象142户448人，2022年至今新识别纳入监测14户46人，确保应纳尽纳。
二是持续提升保障水平，巩固脱贫基础。对行业政策落实情况开展常态化排查，及时发现、反馈、交办、整改问题，确保“两不愁三保障”和饮水安全政策全覆盖。2022年以来，脱贫户及监测户享受教育资助政策1286人次；享受“雨露计划”短期技能培训121人、职业教育补助422人；医疗报销334万元，慢病卡使用18328人次；低保达到2347人，五保达到401人。实施“人人持证、技能河南”行动，总计开展创业、就业培训8期1166人。排查农村住房7342座，实施危房改造11户；对79个集中供水点加强管护，修复管道2840米，塘堰清淤19座。
三是强力推进“三变”改革，促进稳定增收。成立五朵山文旅康养联合党委，吸纳党员47名，辐射带动246名党员，23个相关单位，2个合作社。设置项目推进、产业振兴、宣传推介、金融服务4个党支部，为破解区域发展难题、促进文旅产业有序健康发展构筑了坚实堡垒。指导成立村集体合作社8个，农民合作社3个，以全市文旅康养千亿级产业集群头部企业五朵山公司为龙头，健全“双绑”机制，大力实施“三变”改革，村集体合作社流转土地、林地833亩，涉及426户，年流转费用23万元；政府、企业为群众授信担保，贷款农户达569户，整合资金9705万元。农户将获批贷款作为股金投入农民合作社成为股民，村集体合作社向农民合作社借贷资金建设文旅产业项目，交由企业进行专业化运营并保障兜底收益，形成了企业、政府、村集体、农户四方共赢的稳定的利益联结机制。高峰庵、五垛两个“三变三增”试点村集体资产均达到千万元以上，集体可支配收入均超过20万元，五朵山区域其余6个行政村集体经济均达到10万元以上。带动87户群众景区就业，户年均增收3万元以上；带动1250户发展产业，户增收1.8万元以上。
四是着力打造“一村一品”，激发产业活力。全乡各村围绕旅游农产品开发，逐步形成了“一村一品、组团发展”的格局。以大石窑、楼院等村为主的中草药种植，已达到8000余亩；以张才沟、王营等村为主的香菇种植突破1000万袋；以黄土嘴、雁门、圪塔坡等村为主的软籽石榴、晚秋黄梨、冬桃等林果产业达到1800亩；郝氏虫草蛋和乔氏农家蛋等特色养殖产业发展前景广阔。目前，我们正在针对这些农产品着手进行品牌的统一打造，推进“粮头食尾、农头工尾”工程，为农产品拓展销路、提高价值赋能。
责任编辑：朱志才
