河南党建网讯：8月份来，南召县留山镇党委、政府认真贯彻习近平总书记关于基层治理和安全生产工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，扎实落实县委关于安全隐患专项排查整治的工作部署，组织开展“人人讲安全、人人守底线”专项行动，通过“大宣传、大整改、大反思、大提升”，持续增强全镇干部群众安全意识和应急处置能力。该镇电信诈骗发案率下降67.5%，交通事故同比下降55%，行政发案率同比下降 7.5%，社区矫正人数同比下降5.5%，群众安全感、满意度不断提升。主要做法：
       一、“点线面”结合，开展大宣传
多措并举立体开展应急安全宣传工作，筑牢乡村“安全防线”。一是加强“点上”宣传。围绕校园、企业、医院等安全隐患“风险点”，高频次开展安全进校园、进（村）社区等活动，举办交通安全、校园安全、食品安全、燃气安全等知识宣讲会，增强重点人群安全知识知晓率。二是开展“口线”宣讲。举办“安全知识大讲堂”，由每名班子成员结合分管领域安全工作，自主备课，制作课件，为镇、村两级干部授课，通过“讲形势、讲思路、讲政策”，引导各级干部主动学习安全工作知识，了解特点规律，掌握工作主动权。三是强化“面上”发动。各班子成员带队，组织村“两委”成员、网格员、志愿者等进村入户发放安全知识宣传单，张贴致群众的一封信，出动巡逻车、宣传车开展全覆盖宣传，在公共场所滚动播放安全生产标语，确保人人知安全、人人讲安全。全镇累计张贴致群众的一封信13000余份，出动治安巡逻车、平安宣传车等450余台次，悬挂横幅80余条，滚动播放LED大屏标语700余条。
       二、“查改建”贯通，实施大整改
紧盯薄弱环节，排查突出风险，逐项销号整改，全力保障 辖区安全稳定。一是精准排查。由班子成员带队，机关全体干部分为13个小组，携带各口线提供的安全隐患底册，重点对消防、九小场所、五小车辆、防汛、自建房及建筑工地等领域进行横向到边、不留死角的安全排查，做到所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节100%覆盖，不留盲区死角。二是全面整改。镇党委政府向各村下达《安全问题整改责任书》，各联村领导与村支部书记签字背书，明确整改时限和成效。坚持每日一上报、每周一研判、每月一总结，确保安全隐患立行立改，真改实改；对不能按期整改的，进行挂牌督办，对整改不彻底的，责成相关人员在全镇干部大会上作表态发言。三是完善制度。开展安全隐患分析，总结安全事件发生规律，及时完善各项制度，构建全镇上下一体的安全防范体系。进一步修订完善应急值守值班制度及领导带班制度，建立全镇安全工作区域管理制度、安全隐患信息回应反馈制度、定期巡回排查等12项安全工作制度，形成了层层负责、人人有责的安全防范制度体系。
       三、“讲述评”一体，推动大反思
开展典型案例讲析、公开述职亮责和民主评议等活动，增强全镇上下共抓安全、同保安全的思想共识，形成“人人抓安全、安全人人抓”的齐抓共管新局面。一是讲析案例查隐患。今年7月，该镇黄楝村两委带领群众成功应对山洪灾害的做法被应急管理部作为典型案例在全国通报表扬。镇党委政府以此为契机，立即开展专题总结反思和经验推广，组织该村支部书记张国权讲述应对方法、介绍工作经验，引导各村开展事例剖析，检视存在的问题，举一反三，完善处置流程。二是双向述职亮责任。22个村党支部书记和村安全专干，对镇党委和党员群众代表进行双向述职，亮晒任期以来安全生产工作成果、下阶段工作计划，进一步强化守土有责意识。述职现场接受基层党员、群众提问，就群众关心的基层安全问题逐一回答，并做出整改承诺。三是民主评议找差距。实施“1+N”评议模式，“1”即由镇党委书记点评各村干部述职情况，“N”即镇直单位负责人、基层党员群众代表进行评议打分，并现场公布成绩，确定“好、中、差”三个档次。对评为“差”的村通报批评，村支部书记作表态发言，实现以评促改、以评督行。
       四、“平急战”协同，确保大提升
坚持以平养战，完善各项应急预案，强化镇村应急队伍建设，搭建协同作战平台，提高应急响应速度和协作水平。一是强化平时稳控。综合分析排查整改的 6190个风险隐患点，将22个行政村（社区）划分为防汛村、防火村、信访稳定村、安全生产村，依据村情村况分类施策、分类管理，制定针对性的应急预案，形成操作规范、流程完善、能用管用的防范管控体系。二是提速应急响应。各村支部书记围绕本村重点环节、重点部位隐患，拉出清单、做实应急预案，22个行政村（社区）依托村两委和专（兼）职网格员，各建立30人的应急队，实现快速响应、前端处置。三是凝聚战时合力。定期开展民兵抢险队（1支30人)、水库抢险队（4支120人）、其他专业抢险队（2支50人）与村级应急力量对接训练，保证各村（社区）应急队员在特殊时期全员在岗。以镇区为中心，建立南北两个应急作战区，应急部门统一调度、信息共享，力量调用上一体推进，确保战时第一时间集结、第一时间行动、第一时间处置。（杨帆）