今年，内乡县水利局深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，按照省委、省政府“123”、“321”工作部署要求，立足防大汛、抗大旱，查漏补短，全面提升防灾减灾能力，未雨绸缪，始终保持“归零”心态，坚决守住不发生群死群伤事故的金标准，围绕实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，强化预报、预警、预判、预演、预案“五预”措施，贯通雨情、水情、险情、工情、灾情“五情”防御，及早安排，采取多种措施，狠抓工作落实，确保了防汛工作能顺利开展，并取得了明显成效。

一、加强领导明责任。一是完善组织体系，成立了防汛工作领导小组，明确小组成员及相关单位职责分工。二是健全责任体系，全面落实水库、河道、橡胶坝、在建工程等防汛行政、技术、巡查三个责任人和山洪灾害县、乡、村、组、户五级责任人，积极开展培训，落实防汛三个重点环节，确保每个责任人从有实向有为转变，切实履职尽责，为防汛工作提供组织保障。

二、排查整治消隐患。3月份以来，局党组先后召开推进会6次，专项部署防汛排查整治工作，制订行动方案，对方案中的工作内容展开全面排查摸底，共形成防汛工作问题清单19项，全部建立台账，制定整改措施，明确责任人和时限；汛前，水利局及早着手，组织人员制定了详细的检查方案，对全县中小型水库汛前准备工作进行了督促检查，检查过程中对每座水库的各项规章制度、各类防汛物资储备、库区安全等内容按照方案的要求逐一进行实地查看，检查结束后，针对每一座水库下发问题清单，限期进行整改，确保在汛期到来之前各种隐患清零；汛中，县委书记、县长、包库县领导、县级河长、水利局主要领导等人员都亲临水库大坝、河道等重点防汛区域检查指导防汛工作，对检查出的问题现场予以整改，现场整改不力的限期督办整改到位，确保了水库大坝、河道等水利工程运行正常，安全度汛。

三、加大投入提质量。一是在预案编制中，局主要领导高度重视，亲自协调，申请财政资金321.68万元，委托有资质的设计公司，编制全县42座中小型水库和湍、默、刁、黄、螺蛳河、牧珠沟河等6条主要河道超标准洪水防御预案(含郑州7.20洪水推演和溃坝分析及影响南水北调总干渠左岸打磨岗、太山庙、斩龙岗、老坟洼、上李家水库等5座水库风险分析)，完成一库一案。二是积极争取资金46.01万元，对县管的打磨岗、太山庙、斩龙岗三座中型水库和雲露湖小一型水库的防汛物资全部足额补充到位。三是争取项目资金，委托专业公司对16个乡镇的简易雨量器和无线预警广播的设备进行了维护，更新了预警设备，在主要河道和橡胶坝上安装视频和流量监测站，对11个山洪灾害防御重点村设立了视频监测站。通过加大资金的投入，不但提高了预案编制的标准、质量和可操作性，雨量监测和山洪灾害防御水平也得到提高，从而消除了隐患，为防汛工作奠定了坚实基础。

四、及早指导编预案。一是县水利局申请资金，委托有资质的设计公司，编制全县42座中小型水库和湍、默、刁、黄、螺蛳河、牧珠沟河等6条主要河道超标准洪水防御预案(含郑州7.20洪水推演和溃坝分析及影响南水北调总干渠左岸打磨岗、太山庙、斩龙岗、老坟洼、上李家水库等5座水库风险分析)；二是在4月份，局山洪灾害防御股牵头，组织乡镇水利部门负责人，对小型水库的水库防汛抢险预案、大坝安全管理应急预案、汛期调度运用计划、乡镇和村级的山洪灾害防御预案的编制进行了培训、指导，促使了预案编制的进度，提高了预案编制的标准，4月底已完成内乡县防汛预案、内乡县山洪灾害防御预案、橡胶坝及水电站度汛方案和全县42座中小型水库防汛抢险应急预案、大坝安全管理应急预案、水库调度运行计划的编制和报批， 指导16个乡镇修订完成乡、村级山洪灾害防御预案，共累计编制各类预案200余份，为防汛抢险工作提供了遵循。

五、加强培演提能力。3月份以来，水利局组织总工和高级工程师等专家编写防汛抢险技术知识和山洪灾害防御知识培训教材、课件，把教材下发到各乡镇，同时开展县级培训3次，培训人数200余人，组织县级山洪灾害防御、水库、河道、在建工程防汛抢险演练5次，演练人数400余人，督促16个乡镇开展培训演练30余次，培训及演练人数达2000余人。通过多方培训，进一步提高了县乡水利人员山洪灾害防御及防汛抢险工作水平；通过演练磨合了机制、检验了队伍、提升了实战能力。

六、加强值守尽职责。水利局从5月15日开始落实了防汛领导带班值守，安排7名工作人员轮流进行值班值守，确保24小时不断人在值班室办公，及时做好雨情、水情预警信息发布。汛期，及时督促水库“三个责任人”、山洪灾害防御“五级责任人”坚守岗位，做好雨前、雨中、雨后巡查，履职尽责，发现问题及时汇报并迅速处置，使汛期隐患排查不断、整改不停、责任落实到位，使汛期隐患及时有效得到处置，确保汛期各项工作措施落实到位。

七、适时会商早避险。收到市、县气象部门发布强降雨信息后，水利局主要领导迅速组织召开应对强降雨会商会，研判强降雨可能造成的灾害，及时启动水旱灾害防御应急响应。按照省委书记提出的“321”防汛避险工作要求，提前采取转移避险措施，预防山洪灾害的发生，确保人民生命财产安全。今年组织召开应对强降雨会商会3次，启动水旱灾害防御应急响应2次。（靳立伟）