河南党建网   王爱民  李西锋 
 
近年来，老城区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为目标，坚持法律至上，强化法治理念，大力推进全区法治政府建设，工作主要呈现出三大亮点。

一、突出普法宣传，全面提升法治教育实效

以“法律六进”为载体，采取“线上+线下”的方式，围绕不同主题和节日，积极开展有特色、有创新、有针对性的法治宣传教育活动，2021年在洛邑古城举行庆祝中国共产党成立100周年“学党史、悟思想、办实事、开新局”暨践行习近平法治思想普法宣传大型活动，引导和营造人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围，被人民网、大河网、今日头条、河南法制报、洛阳日报等多家媒体刊登。打造法律服务团，实现全区50个村（社区）一村（居）一法律顾问制度全覆盖。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，坚持普法工作与法治实践相结合，把法治宣传教育融入法治实践全过程，2021年，全区各单位在行政执法中开展普法活动1658次。

二、坚持重大行政决策法制审核，当好政府参谋助手

2020年，老城区印发了《老城区重大行政决策程序暂行规定》和《老城区重大行政决策目录》，从制度上明确了重大行政决策的范围和决策程序。在实际工作中，所有属于重大行政决策事项的，在政府常务会议议题申报前，均要求司法局进行法制审核，凡是未经司法局法制审核的议题政府办不安排上会讨论。自该制度执行至今，司法局对各类重大行政决策100余件进行了法制审查，确保政府的重大行政决策符合法定程序，为政府依法决策、科学执政提供了强有力的法制保障。

三、提升政务服务，持续优化营商环境

2021年，老城区印发了《洛阳市老城区进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》《区领导分包优化营商环境重点领域专项方案》等相关制度文件，建立了会议协调机制，定期召开座谈会，着力解决企业经营中存在的难点和堵点。公布了涉及社保、医保、市场监管等方面证明事项告知承诺清单，加快推进不见面审批，推动“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，不见面审批率达到95%以上。在区政务服务大厅设立24小时自助服务区，设立全市第一个“办不成事”反映窗口，并提供免费刻章、免费邮寄等服务，105项政务服务事项实现“一证通办”。2021年，老城区政务服务指标在洛阳市市辖区中排名第一。成立全省首家商事纠纷调解委员会，设立商事纠纷立案窗口，实行全案、全流程、全天候“三全”管理，对商事案件实行“速调+速裁+速执”模式，实现繁简分流、快慢分道，积极探索民营经济领域纠纷多元化解机制。