项目顺利开工，让河南领创特种材料股份有限公司项目负责人赵中鑫心中的“石头”落了地。“‘容缺办理’，特事特办，真暖心！”日前，望着如火如荼的施工现场，赵中鑫感激地说。

据介绍，河南领创特种材料股份有限公司年产5万吨高纯石墨碳材制品项目拟投资50亿元，占地918亩。之前，该项目因图纸审查复审工作没有完成，导致无法办理建筑工程施工许可证，无法及时开工。

针对这个情况，宝丰县住建局立即安排项目审批专员全程对接，结合该企业信用报告及信用记录，依照“特事特办、急事急办”的原则，采取“先行承诺、先办后补”的审批服务方式，对该项目施工许可证采取了“容缺办理”。当天，该公司便拿到了建筑工程施工许可证。

“ ‘容缺办理’将过去‘材料不齐不能办’变为‘一边提供材料，一边受理审核’的并行推进模式，降低了审批环节的启动门槛，助推全县重点建设项目‘火力全开’。”宝丰县营商环境服务中心主任丁欣红介绍。

近年来，宝丰县聚焦企业急难愁盼问题，全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”“上门办”24小时自助服务；建立“有诉即应”“万人助万企”绿色通道；实施“容缺受理、并联审批”“多规合一”“联合验收”等服务，为企业发展创造了宽松的环境。

同时，该县还出台相关方案，制定29项专项提升方案，推出360项攻坚任务清单，出台系统性改革实施方案，提出114项改革事项，坚定不移将营商环境建设向纵深推进。

“通过电话回访、现场回访、上门回访的方式，对近期办理政务服务事项的企业和群众进行满意度回访，一旦出现‘不满意’的情况，我们第一时间核实，只要诉求合理合法，立即进行整改。”宝丰县行政服务中心纪检组长梁娟介绍。

宝丰县在行政服务中心设立了河南省首家县（区）级政务服务满意度回访中心，开展政务服务“售后”工作，将政务服务工作的评价权、监督权交给企业和群众，对“不满意”服务事项一盯到底、跟踪问效，倒逼工作人员提升服务水平。

不仅如此，宝丰县还创新设立企业融资担保“资金池”，成立融资基金管理委员会，由县财政注入4300万元资金建立了“助保贷”资金池和“银政通”资金池，帮助企业解决贷款难、担保难问题；组织企业参加各类招聘会，帮助企业解决高技能人才、专业技术人才用工需求问题；拍摄企业产品宣传片，并通过网络平台进行发布，帮助企业提高影响力、知名度及市场竞争力。

截至目前，宝丰县为企业争取省、市制造业高质量发展专项资金1081万元，申报补贴资金360万元，减免退税6.38亿元，累计发放创业担保贷款512笔1.29亿元，扶持创业实体近400家，吸纳和带动就业2000余人，回访企业和群众2.53万余人次，满意度达到99.92%，帮助15家企业进行产品宣传推广。

“优化营商环境关键在行动。我们要打造最优营商环境，让各类经营主体的活力竞相迸发，让创新驱动的源泉充分涌流，努力实现营商环境全市做示范、全省走前列，推动县域经济‘成高原’。”宝丰县委书记王代强说。（郭明远  王世超）