本网讯（通讯员 齐琳 张澎波）近年来，洛阳市伊滨区按照 “河洛党建计划”全面提升年各项要求，坚持党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），创新谋划推进基层治理工作，打造具有伊滨特色的基层治理新格局，持续深化农村综合改革，通过培育壮大农村特色产业、开展乡村治理、改善人居环境等一系列举措，推动全区农业供给侧结构性改革稳步前行，农民生活质量稳步提升，乡村振兴战略成效显著，全区农业农村改革创新发展呈现新活力。



    突出特色，提高农业综合效益。以村级基层党组织为主导，利用“公司+”模式和品牌优势，促进农业产业化发展。优化农业种植结构，挖掘种植优势，不断促进农业产业化发展，逐步实现适度规模经营。寇店镇采用“龙头公司+合作社+种植大户”模式建设万亩农田水利建设示范区；采用“公司+合作社+农户”模式打造集旅游观光、生态农业、研学教育、休闲娱乐于一体的沙沟田园综合体、舜耕智慧田园，带动三产融合发展，为农村经济注入新活力。佃庄镇继续巩固“佃庄春茄”品牌优势，实现集中连片种植，做好洛阳的“菜篮子”，并进一步改良品种，扩大种植面积，试验鱼米共养技术，重新叫响“佃庄大米”品牌；同时通过土地流转促进农企对接，建设两万亩苗木种+植基地，在洛阳周边形成较大的苗木集散地，实现群众地租和务工双收益。目前，全区流转农村土地面积7.4万余亩，特色种植占全区耕作总面积的54%。



     打造特色沟域经济，培育乡村旅游龙头。各镇党委立足实际情况，不断提高旅游基础设施建设水平，提升农旅产业发展。诸葛镇以倒盏民俗村和玉川古寨为重点开发项目，培育乡村旅游龙头，带动旅游业发展。倒盏民俗村二期游乐观光项目投资近4.5亿元，成功创建省级、市级旅游创客基地及3A级乡村旅游景区，在洛阳乃至豫西地区的影响力不断扩大。玉川古寨挖掘“茶仙”卢仝的历史文化底蕴，着力修复古院落，建设非遗文化街，举办茶文化节及洛阳万里茶道文化研究会高峰论坛，景区历史文化内涵不断提升。目前，万安山景区成功获批省级旅游度假区，郁金香花海景区成功创建省级休闲观光园区，万安山舜耕智慧田园被评为4星级乡村旅游经营单位。2019年，全区旅游接待游客量约710万人次，旅游综合收入约8亿元。



     大力发展电商平台，培育经济发展新动能。庞村镇借助河南省首个“淘宝镇”的引领示范效应，以创建淘宝村、淘宝镇为抓手，加大农村电子商务宣传，优化电子商务发展环境，加快推进电子商务发展。近年来，陆续举办20余期电商培训班，免费为创业青年培训，培养电商学员1000多名，开设淘宝店铺500余家，促进了农民增收致富。
   
    以点带面，探索乡村治理经验。强化基层党组织建设。健全乡村组织体系，加强农村基层干部队伍建设，以两委换届为契机，严把换届选举程序，把工作能力强、群众基础好、热心为群众办事的人选进村两委。开展“乡村振兴党员走在前”活动，创新推出党员“1+10”乡村治理APP ，充分调动无职党员的积极性，一名党员联系十户左右群众，实时传达党的声音、倾听群众意见、反馈办理成效，在镇党委、村级支部、党员、群众之间架起“连心桥”，真正做到小事不出村民组（楼栋），大事不出村（社区）。



    深化村民自治实践。在全区106个村（社区）推行“一村一约”，制定《村规民约》，健全完善覆盖率达100%；落实农村“四议两公开”工作法，落实“一月一晒”，对党务、村务、组务每月通过公开栏等形式进行公开；实施“一月一议”，每月定期召开“阳光议事会”，村“两委”成员、监委会成员、党员代表和村民代表参加，讨论商议村内各项举措，全面公开涉及村民利益的重大事项。

    构建信访维稳机制。围绕基层信访稳定，更新工作理念，改进工作方法，推广“矛盾调解四步曲”，通过构建“抓干部教育、抓道德建设、抓为民服务、抓村务公开”“用好民调员、信息员、专家组成员”“零上访村创评机制、金牌调解员评选机制、疑难案件分析研判机制”的“四抓三员三机制”，有效化解群众纠纷。



    多管齐下，改善农村人居环境。完善村（社区）保洁长效机制，推进“垃圾清零”工作。抓好农村生活垃圾处理、村容村貌整治等工作，推行“户分、村收村运、镇分镇运、区处理”的“二次四分”法垃圾收运体系。第一次是户分，分为可腐烂和不可腐烂；第二次是分类中心分，可腐烂直接倒入堆沤池，不可腐烂分为可回收和不可回收，可回收垃圾变卖后补贴保洁员工资。经过分类后垃圾减量80%，降低了外运和处理费用。

    完善基础设施，有序开展污水治理。各镇结合当地实际，有序开展生活污水处理。佃庄镇不断完善污水处理系统，推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理方式。后石罢村建成雨、污水管各6000米、三格化粪池380个、日处理150吨污水处理站一处，实现雨污分流。寇店镇根据不同村（社区）的地理位置及实际需求，推行污水处理厂、无动力湿地化粪池、抽粪车三种污水治理模式，新建无动力污水处理站3座，购置抽粪车1台，有效解决了生活污水治理问题。



    推动“厕所革命”，建立厕所粪污治理长效机制。李村镇按照因地制宜原则，推广适宜山丘、丘陵地区的改厕模式，积极实施南部山区厕所革命。庞村镇邀请专家对全镇130余人进行了改厕培训，确保每村至少有5名改厕管理员，每个村民组有1名改厕指导员，每日2次对改厕户进行现场巡视指导，激发群众的改厕热情，推进工作有序开展，切实提升群众满足感、幸福感。