河南党建网   “水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是重要的发展基础，企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。“观念能力作风建设年”活动开展以来，南召县围绕“六个破除”，在优化营商环境工作中出台“啃硬骨头”的系列举措，持续激发市场活力和社会创造力，首创“一把手走流程”活动，倡导承担公共服务职能的县直单位“一把手”以群众的身份，体验政务服务事项流程活动，以更好地“查堵点、破难题、建机制、快落实”。主要做法是：

一是增强创新意识找堵点。发挥“一把手”在优化营商环境工作中的头雁效应，“零距离”找堵点、解难题，促进政务服务提速增效。针对企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑，企业和群众办事创业不便利等问题，让“一把手”领导以办事单位群众和经办工作人员“两种角色”，采取“亲自办”、“陪同办”、“代理办”等形式，通过线上、线下各种办理渠道，设身处地“换位式”体验，对政务服务事项业务“申请、受理、审核、办结（反馈）”开展全流程检验，重点检验服务质量、办事效率、政策落实工作存在哪些痛点、堵点、难点，现场找问题、抓整改。

二是增强服务意识破难题。优化营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。南召县委、县政府按照中央部署，积极改善营商环境，做好公共服务，出台了《南召县政务服务事项“一把手走流程”工作方案》（召营商文[2021]5号），激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。严格依法平等保护各类产权，坚持维护契约、公平竞争等基本导向，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，使市场在资源配置中起决定性作用，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，给各类市场主体吃上“定心丸”。

三是增强开放意识建机制。树立敢想敢干、敢闯敢试、敢立敢破的开放思维，着力发现优化营商环境工作中的“观念能力作风建设”问题，助推“观念能力作风建设”活动向深向实开展。组织全县党员干部观看《解放思想再出发——南阳市党政考察团赴“三省五市”考察学习综述》专题片，积极学习苏浙皖等先进地区在优化营商环境中的典型做法和成功经验，深化政务服务流程再造，加大制度创新、机制创新和集成式改革力度，对企业申办事项，认真负责，敢于担当，快办快结，有力的打造办事不求人的高效率政务环境，切实提升“观念能力作风建设年”活动质效和企业主体的“幸福指数”。

止目前，全县共有21个县直单位参与了“亲身办、走流程”活动，各单位一把手针对168项涉企便民高频事项，以群众的身份从线上、线下全程沉浸式体验政务服务事项办事流程。“一把手”们针对“走流程”中发现的10多项问题，立即牵头制定改进措施，立行立改；对于不能马上整改的，建立整改台帐，明确整改责任和整改时限，逐一销号解决。下一步，南召县将坚持问题导向，定期开展“一把手走流程”活动，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改，持续强化巩固，形成长效机制，以“阳光雨露”式的服务，激发社会创造力充分涌流。
 （中共南召县委组织部）