本网讯（通讯员 马杰）在河南省西南部，座落着一个省级文明集镇、省级卫生集镇——唐河县黑龙镇，这里历史悠久，民风淳朴，山青水秀，风景如画。其地名有一段美丽的传说：相传古代有一条黑龙盘踞在此，逢旱施雨，为民造福。至今白玉山脚下有泉终年长流不息，泉水汇集于洼地成堰，清澈见底，人们经常用来饮水和浇灌田地。为了纪念黑龙的恩德，当地人把此堰叫做黑龙堰，黑龙镇因黑龙堰而得名。

    提起这里的财政所，广大村民都会竖起大拇指。黑龙镇财政所承担着乡镇预算管理、协调组织收入、涉农补贴资金发放、财政资金监管、单位财务管理、农村“三资(资产、资源、资金)”代理等工作职能。镇财政所在唐河县财政局党委的坚强领导下，围绕镇党委、政府工作大局，用心工作，务实重干，以保运转、保民生、保稳定、促发展为重点，全力支持乡村振兴、脱贫攻坚、改善人居环境等，群众最关心、最直接、最现实的问题，努力促进黑龙镇经济社会和谐快速发展。黑龙镇财政所先后荣获“南阳市青年文明号”“南阳市级文明单位”“唐河县十佳财政所”“唐河县先进基层党组织”等称号。

    正像所长马杰同志说的那样：“我们的工作是普通的，但是我们的责任不普通，我们要精心管好‘钱袋子’，倾力打造‘阳光财政’，用好用实每一分钱，建设好美丽新黑龙镇，上对得起党，下对得起群众。”
    镇级财政所作为联系政府和群众的桥梁,是财政工作的前沿阵地。黑龙镇财政所通过“四突出、四统一”，巩固农村基层政权，维护农村社会稳定，实现了财政管理的进一步加强。

    突出抓好精细管理，统一窗口集中服务。黑龙镇财政所从规范账户、资金、票据、收支、资产等关键环节入手，细化量化乡镇财政管理制度，建立健全财务管理责任制度、重大财务事项集体决策制度、民主理财监督制度和内部管理制约制度，做到用制度管人，用制度管事。同时，依托财政服务中心和农村“三资”委托代理服务中心，在村级资金“三不变（即资金所有权不变，资金使用权不变，资金审批权不变）”的前提下，实行集中办公，窗口服务。

    突出抓好服务民生，统一落实惠农补贴。黑龙镇财政所严格管好用好民生资金，不折不扣落实好各项强农惠农政策，尤其对涉及百姓个人利益的扶贫专项资金和耕地地力保护、退耕还林、农机购置、救灾救济等各项财政补贴，实行专人、专户、专账管理，做到数据信息准确无误，“一卡通”发放。

    突出抓好资金安全，统一编制监管台账。按照唐河县财政局财政资金监管“信息直达”“公开公示”和“抽查巡查”的要求，黑龙镇财政所制定了《唐河县黑龙镇资金监管实施办法》，对镇域内各类财政资金和项目资金建立了监管台账，做好公开公示，并对补贴资金和项目资金不定期抽查巡查，记录存档。

    突出抓实一事一议，统一把好“三关”。把好立项关，奖补项目申报时，深入实地查看，进行拍照，确保项目真实性；把好实施关，奖补项目施工前后，经常深入村庄帮助协调解决问题，督促施工方注重工程质量和施工安全，确保奖补项目施工顺利进行；把好报账关，奖补项目报账时，对奖补资金、社会捐资、村级投入等各类资金来源去向进行张榜公示，确保报账资料齐全。

    保障民生、改善民生，是财政工作的出发点和落脚点。黑龙镇财政所认真落实中央各项强农惠农支农政策，按时足额发放惠民资金，保护了群众的利益；围绕安全饮水、道路硬化等方面，组织引导群众利用“一事一议”办法，积极申报了7个村级公用事业财政资金以奖代补项目，申请财政奖补资金87.5万元，新建村级道路32.8公里；积极参与做好新农合和城乡居民社会养老保险工作，提高了农民受益面和受益水平。

    自开展脱贫攻坚以来，黑龙镇财政所立足本职工作，创新思路，明确职责，时刻绷紧“精准扶贫”这根弦，助力镇党委、政府连续打好十大战役，确保所有贫困户在教育、医疗、住房、饮水、社会保障、特殊救助、产业、金融、就业、搬迁十个行业政策全覆盖无遗漏。几经努力，黑龙镇脱贫攻坚工作整体质量和水平再上新台阶，实现了401户1063人稳定脱贫，3个贫困村全部顺利脱贫摘帽。

    管好用好扶贫资金的同时，黑龙镇财政所主动结对帮扶栗树程村委7户15人。所长马杰同志带领全体帮扶责任人进村入户，逐户走访排查摸底，通过入户走访、谈心交流、宣讲党的扶贫政策、指导就业致富路子，鼓励引导结对户学一技之长、一技之能。

    贫困户宋才明眼睛残疾三级，看不清东西，独居一人，生活很不方便，在帮扶责任人卢勇键同志的努力下，宋才明家进行了危房改造，七改四有，家里不仅有了新房子、新家居、新水井，还用上了水冲式卫生间。宋才明逢人就说自己命好，不愁吃、不愁穿、不愁看病，不愁养老没有钱！

    在宣讲入股合作社时，栗树程村贫困户都有“投了钱，收不回来”的顾虑，副所长曲永杰同志对贫困户赵玉香说：“我为你担保，如果没有收益的话，我负责到底。”就是这样一句“我负责到底”，感动了所有贫困户，投资入股在栗树程村委进展非常顺利，贫困群众增加了收入，增强了信心，真真切切感受党的好政策、好机遇。

    走进黑龙镇，总让人眼前一亮，精神为之一振。道路两旁太阳能路灯整齐排列，花池内香樟树和广玉兰处处飘香，干净整洁的水泥路通往农家庭院，房屋建筑样式统一，市场监管规范有序，功能齐备的文化广场正舞动着新时代村民的新生活。
黑龙镇财政所通过完善资金统筹保障、政策配套激励、项目监督管理三大机制，积极为集镇“华丽”转身做好财力支撑。

    人居环境持续提升。以唐河县“三城联创”为引领，以创建国家级文明镇、国家级卫生镇为统揽，黑龙镇财政所配合镇党委、政府在重投入、提品味上持续用力，强力推进新镇区建设，三纵五横8条街道全部实现了硬化、亮化、绿化、美化，镇党群服务中心、综治中心、养老中心、土地所、村建中心、劳保所、民政所全部搬迁到新区办公，一座规划先进、建设现代、设施完善、功能齐全的新集镇已拔地而起，一片繁荣景象。

    集镇环境不断完善。投资120万元，建设垃圾中转站1处，占地2500平方米，日处理垃圾100余吨。购置垃圾清扫车、转运车和洒水车6辆，沿街投放果皮箱、移动式垃圾箱210个，购置垃圾桶600多个，免费发放给集镇商住户，组建集镇综合执法大队，专门服务集镇管理，推进集镇管理向规范化、制度化方向发展。

    项目建设持续发力。投资5000万元的宏兴包装材料生产项目，已正式投产。投资1亿元的力泰阀门项目，年税收实现200万元以上，今年新扩建自动化加工生产线一条，预计产值突破1个亿，实现年税收1000万元以上。投资10亿元的市、县重点项目华润风电正顺利建设，已安装18台风机，9台并网运行，今年将向平原地区延伸。

    王楼行政村乔庄自然村如今“远山如黛，小桥流水，树木花卉相映成趣”，吸引周边集镇村庄竞相参观。“清风拂绿柳，白水映红桃。舟行碧波上，人在画中游”成了这里的真实写照。

    乔庄村只是黑龙镇党委、政府着力打造美丽乡村试点的一个缩影。黑龙镇财政所积极发挥财政职能，全力支持乡村振兴战略。

    围绕产业发展，支持优化产业结构，打造品牌质量，提升涉农服务水平。全镇共流转土地2.5万余亩，注册新型农业经营主体110多家，产业类型由小麦、玉米等传统种植业，逐步向花卉苗木、中药材、食用菌、红薯、蓝莓等特色种植发展。绿色农产品线上线下销售悄然走俏，延伸了产业链，提升了附加值，农业现代化、产业化发展日益凸显。

    围绕生态宜居，支持推进农房建设、人居环境整治和美丽乡村建设等行动。以行政村为单位，成立了环卫队伍，建立了环境整治长效机制，集中开展村容村貌、户容户貌整治，农村人居环境明显改善。积极筹措补贴资金，顺利完成503户贫困户“七改四有一树”，贫困户户容户貌和精神面貌焕然一新。

    围绕生活富裕，全面强化农村基础设施等方面的资金投入保障。在全镇8个美丽乡村建设试点的基础上，又组织引导群众运用“一事一议”办法，积极申报了7个村级公用事业财政资金以奖代补项目，让每个村庄都铺上了平整宽阔的柏油路，新建了休闲文化广场和卫生公厕，铺设了生态路面人行道和雨污排水管网。

    财政马力足，社会事业兴。如今的黑龙镇，正发生着日新月异的变化，生活在这片热土上的6万余父老乡亲日子越来越殷实、生活越来越舒心、民生保障越来越贴心、社会越来越和谐……

    黑龙镇财政所的小财政正给力大发展、托起大民生、拉动大振兴。