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组织引领 教育提升 创新载体 拓展阵地 关怀激励
淅川县打造“五个平台”助力党员发挥作用
充分发挥党员的作用，是新时期、新形势下基层党建的一个重要课题，也是提高基层党组织凝聚力、战斗力，保持大局稳定、社会发展的一条重要途径。近年来，淅川县按照新形势下党员队伍建设“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，通过“组织引领、教育提升、创新载体、拓展阵地、关怀激励”等措施为党员发挥作用打造五个平台，不断健全完善党员作用发挥机制，切实增强党员联系群众、服务群众的意识，着力打造一支素质能力提升快、服务群众热情高、争创佳绩劲头足、创先争优氛围浓的党员队伍。
突出组织引领，打造“制度保障”平台，从班子建设、制度规范上引导党员发挥作用。
一是强化班子建设，发挥“旗帜”作用。通过严格换届选举和强化教育培训，选好配强组织班子，并逐步建立完善基层干部建档立案、报酬绩效管理等制度，强化监督，规范管理，使基层党组织领导干部队伍结构进一步优化、整体素质明显提高、干事创业的热情和能力得到提升,党组织的领导核心地位切实加强,基层党员群众凝聚力、向心力进一步增强,有力地促进经济发展、社会和谐稳定。
二是严格制度建设，强化监督管理。2013年县委出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的暂行办法》，并以县委文件（淅发【2013】6号）下发全县各级党组织，建立了以党员组织关系管理、发展党员和党费收缴管理使用、党内表彰、关怀帮扶老党员和生活困难党员等为主要内容的教育管理服务党员制度，并进一步坚持和完善党的组织生活制度、民主评议党员制度和处置不合格党员制度。
三是明确工作职责，强化责任意识。根据党员工作内容和工作性质的不同，合理制定责任内容和责任目标，有针对性地给党员提要求、交任务；深入开展党的群众路线教育实践活动，实行干部直接联系群众制度，加强了党组织和党员、党员和群众之间的沟通，化解了矛盾，解决了一些突出问题，密切了党群干群关系。
强化教育培训，打造“素质提升”平台，着力从提高能力素质上促进党员发挥作用。
一是制定科学合理的教育培训计划。根据我县建设渠首高效生态经济示范区的整体规划，结合基层中心工作任务和各地产业发展重点以及党员队伍的现状，合理确定培训内容和重点，培训内容上做到“实”，教育形式上做到“活”，力求因地制宜、因人而宜、学有所长、学有所用，让每个基层党员都有发挥作用的一技之长，增强基层党员谋事创业和领群众致富的能力水平。
二是针对不同党员群体进行分类培训。对农村党员，重点突出农业实用技术和技能培训，提高党员致富带富能力；对机关、事业单位党员，重点突出理想信念、服务技能、廉洁自律等方面的教育；对非公企业和社会组织党员，侧重于企业管理、职业技能和现代科技、文化、法律知识等方面的教育。
三是多种途径扩大党员教育培训覆盖面。充分发挥党校和农村党员干部培训基地的主阵地作用，加强党员的日常教育培训和实用技术培训，并深入推进基层巡回宣讲、培训活动；发挥现代远程教育站点和党建网等宣传媒介的作用，健全完善远程教育站点“建、管、学、用”长效机制，确保农村（社区）党员干部远程教育培训全覆盖；利用广播、影视等党员电教手段，依托基层党组织组织活动场所，拓宽培训空间，引导党员在工作、生活等各个方面做好带头表率作用，有效提升党员素质。
灵活运用载体，打造“创先争优”平台，从增强服务意识、强化服务水平，拓宽服务渠道上助力党员发挥作用。
一是展示风采，激发党员活力。继续开展“三亮三评”“创先争优”等活动，激发党员干事创业热情和履职履责内生动力，引导和鼓励广大党员干部主动亮身份、亮标准、亮承诺，比作风、比业绩、比服务，认真倾听群众意见，争当服务发展先锋和为民服务标兵，改进工作作风，充分调动广大党员干部为民服务的积极性和主动性，激发党员干部干事创业的工作能力。形成服务群众、服务发展的良好氛围。
二是设岗定责，搭建服务平台。不断深化“党员活动日”制度，规范党员党内生活，增强党员素质，持续开展“包联共建”“驻村帮扶”“党员结对帮扶”“一区一制”和“在职党员进社区”等活动，通过党员设岗定责、党员承诺、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为基层党员服务群众、加强党性锻炼、发挥作用提供干事创业“舞台”。
加强阵地建设，打造“亲民服务”平台，从搭建服务场所、营造良好环境上保障党员发挥作用。
一是高标准打造服务场所。我县出台了《关于村级党群服务中心建设的指导性意见》，从建设标准、室内布局设计等方面提出了意见，统一了标准。各个项目村从规划选址开始就认真研究讨论，确保合理布点，建设过程更是高标准、严要求，确保建设质量。在开工后，积极整合各种资源，按每村10万元的标准在县财政纳入预算810万元，同时又协调移民项目资金220万元，用于支持建设打造村级党群服务中心示范点81个，截止目前，66个已经通过验收投入使用，剩余15个在12月中旬前验收。
二是完善服务制度。我县以村级组织活动场所为依托、村（社区）党组织为核心、党员为主体，与县行政审批中心和乡镇便民服务大厅、村（社区）党群服务中心有效对接，构建综合服务体系。按照统一要求，5类17个服务项目全部进驻，涉及群众切身利益的服务项目、收费依据和标准、工作流程等悬挂上墙。并建立限时办结、首问负责、值班和考评等工作制度，印发了《村（社区）党群服务中心值班日志》，对群众反映的事项件件有落实、事事有回音。
三是延伸服务网络。我县以农村党员电化教育网络为基础，充分发挥网络优势，开设党建网、党建服务信箱、党建手机报、党员咨询服务电话等平台，推进党员与党员、党员与群众之间的交流沟通，构建党员联系和服务群众工作网络，确保党员群众得到优质服务。
完善激励机制，打造“严管厚爱”平台，从激发党员队伍内在活力上鼓励党员发挥作用。
一是完善考评机制，激发内在活力。健全党员日常考评激励制度，对表现优秀的党员，利用党内表彰等途径，采取物质奖励、精神鼓励，政治上关心、生活上关怀等多种方式进行激励，近年来，县委先后对200多名优秀党员和100多名优秀党务工作者进行了表彰，并通过严格程序，将10名年纪轻、素质高、服务群众有能力的村（社区）两委主职招录进乡镇公务员队伍。对不愿发挥党员作用、不符合党员标准的党员，通过民主评议严肃处置，将其清理出党，纯洁党的队伍。通过“严管厚爱”，有效激发了党员内在动力，增强了荣誉感，提高了服务群众的热情。
二是树立先进典型，发挥带动作用。在全县范围内开展向陆锡芳同志学习活动，大力弘扬“忠于事业、甘于清贫、无私奉献、一心为民”的精神，进一步激发广大党员干部践行“三严三实”要求的积极性和主动性，强化宗旨意识、服务意识和为民意识，使全县上下形成风清气正、奋发有为、开拓进取、务实重干、勤政为民的良好氛围，为推动社会建设作出积极贡献。
三畅通关爱渠道，健全长效机制。建立健全关怀帮扶长效机制，落实生活困难党员和老党员关怀帮扶工作，激发党员服务群众、服务大局的热情，增强党员的归属感和认同感。对年老体弱的，通过定期看望慰问、结对帮扶等渠道，重点给予精神关怀和物质补助；对罹患疾病、遭受灾害的，发动党员捐款、积极争取救助，重点进行经济帮扶；对缺技术、缺信息、下岗失业的，通过安排参加就业技能培训、介绍就业渠道等，重点帮助其提高自身素质、增强自我发展能力。（中共河南省淅川县委组员办 ）
责任编辑：王杰
