进入三九天，方城县拐河镇东大麦沟村朔风凛凛，寒意深深。村文书吕建国刚把村集体资产清单及年度村级账务明细张贴在村务公开栏的显要位置，便有村民三五成群围上来认真查看。“大账小账发生一笔晒一笔，钱从哪里来、用到哪里去、结余多少一目了然，亮亮堂堂！”看完最新的村账，乡亲们满意地谈论道。

　　农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）是村级经济社会发展的重要基础，事关农民的根本利益，一直都是群众关注的焦点。今年以来，南阳市纪检监察机关扎实推进村集体“三资”提级监督试点工作，持续加强对基层“小微权力”的监督约束，做实做细基层监督，有效预防和纠治“三资”领域腐败和作风问题。

　　为确保提级监督督在关键处、查出真问题，试点工作启动伊始，该市纪委监委会同组织、民政、财政、信访等部门，通过深摸乡情村情、细化标准条件、综合分析研判，从3个县8个乡（镇）中确立16个重点村，开展村集体“三资”提级监督试点工作，切实打通基层监督“最后一公里”。

　　“在具体监督过程中，我们创新实施‘三盯三看’，牢牢抓住‘三资’管理牛鼻子。”南阳市纪委监委党风政风监督室负责人王兴军介绍，通过紧盯村党支部书记、村监委会主任、村文书及乡镇党委政府监督管理村集体“三资”关键岗位的重点人群，看是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业；紧盯村集体资产底数排查更新、使用维护、经营管理、处置处理和村集体资源排查登记、分配使用、管理处置等重点事项，看是否符合“四议两公开”流程、是否依纪依法管理处置等情形；紧盯村级大额资金使用、重大项目建设及村庄整治拆迁、集体资产资源承包经营、集体项目立项承包、宅基地使用分配等“小微权力”，看否依纪依法民主决策、是否依规依法公示公开，进一步规范权力运行，确保基层干部廉洁履职。

　　为增强提级监督的针对性和实效性，该市纪委监委通过日常监督、专项监督和线索提级办理等方式，进一步加强对村集体“三资”管理情况的监督检查。同时，对突出问题进行全面梳理，找准薄弱环节，完善“小微权力”清单机制，推动村“三委”按单行使权力、群众按图走流程，确保清单之外无权力、流程之外无手续；完善决策管理机制，督促民政、财政、农业农村等部门清理、修订、建立健全规范性管理机制15项；开展规范提升村务监督委员会履职能力水平集中整治，夯实基层村务监督基础。

　　“开展‘三资’提级监督试点工作，让基层干部心有敬畏、行有戒尺，面对诱惑不动心，面对利益不贪心，从源头上铲除滋生‘微腐败’的土壤。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰表示，下一步，将总结试点村提级监督经验，细化监督举措，以点带面，持续提升村务监督能力水平。（周通 王星韬 曾庆芳）