该镇以宁某为首的涉黑组织，采取暴力、威胁、胁迫或利用在社会上的恶名威慑等手段，在房屋建设、采挖砂石、农村市场等领域先后实施多起违法犯罪行为，造成恶劣社会影响。宁某等8人被判处刑罚，另有6名涉黑“保护伞”被一举挖出，22名公职人员受到处分。

今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，南阳市各级纪检监察机关集中优势力量，抓主责强担当，抓重点强突破，抓治本强震慑，惩腐打“伞”工作取得了显著成效。今年以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题166个、追责问责458人，涉黑案件、恶势力犯罪集团案、恶势力犯罪团伙案挖出“保护伞”总数居全省第一。

抓主责强担当  形成联动“一盘棋”

黑恶不扫，民心难安。自扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委牢固树立“一盘棋”思想，坚持上下统筹贯通，班子成员联点包案，市、县分别成立惩腐打伞工作专班，组建18个专职案件核查组，直查直办重点案件。对县市区涉腐涉伞案件，市纪委监委各监督检查室归口指导、审核把关，必要时提级查办。

市纪委监委还牵头成立联动打“伞”领导小组，双专班协同作战，推动“扫黑”与“打伞”高效衔接。对情节恶劣、社会影响大和上级交办的涉黑涉恶案件，纪检监察机关惩腐打伞专班与公安机关扫黑除恶专班协同作战，同步甄别线索、同步会商研判、同步核查处理。

在办理高印涉黑案过程中，纪检监察机关惩腐打伞专班与公安机关扫黑除恶专班紧密配合，对涉嫌职务犯罪的唐河县城管局局长赵新坡迅速采取留置措施。经深入审查调查，对发现的涉黑线索移交公安侦办，公安机关移送纪检监察相关线索5条，经合力查办，该案共查处“保护伞”14人，查处公职人员受贿罪、包庇纵容黑社会性质组织罪等6人。

今年以来，市县两级纪委监委之间相互移送问题线索55条，市纪委监委提级办理案件4起。截至8月底，全市查处的涉腐涉伞案件总量居全省第一位。

抓重点强突破  坚决啃下“硬骨头”

“真没想到，竟然一举查处‘保护伞’17人！”茶余饭后，淅川县群众谈起陈花鹏涉黑案，仍然啧啧称赞。近年来，以陈花鹏为首的犯罪团伙，在淅川县城区及周边多次实施寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪活动。该案指定西峡县管辖后，3个月时间即办结，共查处“保护伞”17人，移送司法1人，1名县公安局副局长主动投案。

为严查涉腐涉伞行为，市纪委监委始终秉持“有腐必惩、打伞务尽”工作理念，多措并举强力攻坚，严格落实“两个一律”和“一案三查”要求，聚焦重点案件靶向攻坚，着力采取挂牌督办、指定管辖等措施，推进惩腐打“伞”质效双优。

市纪检监察机关还严格实行案件集体会商、重点案件逐案讲评、拟结案件三级把关，无“伞”案件市级备案等制度，把案件质量作为衡量工作成效的主要标准，贯穿惩腐打伞工作的全过程。

对拟办结案件，一律由县市区纪委监委扫黑办、市纪委监委监督检查室、市纪委监委扫黑办逐案审核把关，对无“伞”涉黑案件由市、县两级纪委监委一把手签字背书，对可能涉嫌犯罪案件，市纪委监委扫黑专班领办。

截至目前，全市受理的1852件涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，以及百日冲刺行动中梳理出的96件问题线索，均全部清零；206件涉腐涉伞案件也已全部按期办结。今年前10个月，全市纪检监察机关共查处涉罪公职人员6人，其中处级干部3人，有力地斩除了黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”。

抓治本强震慑  做细做实“后半篇”

“纪检监察机关织就的惩腐打‘伞’天罗地网，让各种黑恶势力及其‘保护伞’无处遁形。”在观看了警示宣传片《正义的力量》后，市理工学院教师常士正由衷地赞叹道。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委严格落实“一案一整改”要求，同步开展以案促改，用身边事警示教育身边人，以庞春洋和王霞光黑社会性质组织为原型，组织拍摄了《三和集团覆灭记》《正义的力量》等高质量警示宣传片，深化警示教育。

同时，督促司法行政、公安、法院、检察院等7个重点领域，针对行业性、系统性问题，加强廉政风险防控，堵塞制度漏洞。专项斗争开展以来，全市共下发纪检监察建议书和以案促改通知书216份。

为彻底铲除黑恶势力滋生土壤，市纪检监察机关结合村民委员会换届工作，深入分析黑恶势力发展壮大过程，针对存在的问题溯本清源，紧盯权力运行环节，完善基层治理体系，督促职能部门提前谋划村务监督委员会换届工作，选准人、用好人，提高基层治理能力。

针对孙秀霞、朱永星、安青正等3起黑社会性质组织案暴露出来的交通运输行业的问题，市纪委监委督促全市交通运输管理系统排查问题17项，全部整改到位，有效规范了全市客运市场秩序，把惩腐打伞成果转化为了社会治理效果。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。下一步，全市纪检监察机关还将继续保持高压态势，以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的决心，奋力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利，用实际战果向党和人民交出一份满意答卷。（吴瑞  曾庆芳）