为有效解决新业态、新就业群体归属感不强、组织度不高、参与度不足的现实问题，河南省郑州市惠济区以建设暖心驿站为抓手，探索实施“三抓三强三聚焦”党建引领新业态、新就业群体发展新模式，持续在“强阵地、优服务、激活力”方面下功夫，有效激发新兴力量融入基层共治的活力。

抓党建，强引领，聚焦凝心聚“新”力。一是构建齐抓共管格局。充分整合行政资源和社会资源，联合区委组织部、中国铁塔郑州分公司、各镇（街道），于辖区建成集党建宣传、便民服务、应急关怀为一体的开放式、共享式暖心驿站42个，有效畅通服务新业态、新就业群体的最后一米。二是突出示范带动作用。坚持以党员带全员，摸排掌握行业类别、从业人员类别、党组织类型和党员数量，通过号召新就业群体中的党员“亮身份”带动周围热心成员主动报道，分行业组建“‘惠’跑腿”车队等以党员为负责人的志愿队伍，夯实新就业群体服务力量。三是强化政治引领导向。以暖心驿站为阵地，结合时事政治热点，由所属社区党支部通过主题党日活动、主题讲座、讲党课等形式，面向新就业群体开展“党的二十大精神”、《中华人民共和国宪法》精神、“党的二十届三中全会精神”宣讲活动，用党的创新理论武装头脑，有效帮助新业态、新就业群体提高思想认识，提升服务意识。

抓平台，强服务，聚焦安心暖“新”心。一是科学规划，力求全覆盖。坚持“因地制宜、高效便捷”原则，以新建场地、现有闲置空间打造、整合便民服务场所等形式，选择在成熟小区、商业区等人流密集区域及主干道、公园、景区等服务需求多的地段规划建设暖心驿站，确保各点位覆盖区域“互补衔接”，让周边新就业群体、户外劳动者及周边居民都能享受到该服务。二是精心设置，满足多样需求。围绕功能齐全、服务全面、细致贴心理念标准化打造暖心驿站，内部设置桌椅、沙发、微波炉、饮水机、图书报刊、雨伞、充电器、应急医药箱等，重点解决新就业群体和户外劳动者现实困难，真正实现“累可歇脚、热可纳凉、渴可饮水、饿可热饭、急可救急”。三是赋能培训，提升发展潜力。邀请相关行业主管部门、辖区高校、医院、律所等共建单位，定期面向新就业群体开展职业能力、法律法规、健康咨询、权益维护等主题培训活动，提升新就业群体知识水平，助力全面发展。每年联合相关职能部门定期推出“暑期送清凉”“冬季送温暖”“节日送祝福”“义剪义诊”等活动，通过细致贴切的慰问，提升新就业群体获得感和归属感。

抓共治，强参与，聚焦齐心展“新”为。一是融入网格治理，化身“流动网格员”。以党建引领网格化基层治理工作为载体，邀请外卖员、快递员担任社区楼院微网格长（员）和专属网格员，以就近原则“编员入格”，引导其在工作过程中开展辖区安全巡逻、卫生巡检、随手拍上报隐患等工作，实现本职工作、网格工作两不误，助力社区微网格治理。二是投身“创文创卫”工作，化身“文明宣传员”。结合全国文明城市创建、全国卫生城市创建工作，邀请点位社区辖区网约车司机、货车司机、外卖员、快递员等参与宣传册发放、不文明行为劝阻、环境卫生整治等文明志愿工作，充分践行“美好城市人人建 美好生活人人享”理念，拓展新就业群体参与城市建设的舞台。三是参与议事协商，化身自治合伙人。深化用好“惠家无难事”群众议事工作法，联合司法、人社等相关职能部门，依托社区“惠家和事厅”平台，帮助新就业群体处理劳资纠纷、权益维护等事宜。挑选能力强、人缘好的外卖员、快递员担任“和事人”，编入社区“惠家和事团”，积极收集群众意见建议，参与社区邻里纠纷调解、公共事务议事协商等，为和谐社区、和谐社区建设贡献“新”力量。

下一步，惠济区将持续强化党建引领，优化统筹协调，健全区委统一领导,“两新”工委牵头抓总,行业党委、职能部门党组织协同推进、镇（街道）兜底管理的新业态、新就业群体党建工作责任体系,深耕新业态、新就业群体党组织建设、服务体系完善、积分激励管理等内容，深度发掘新业态、新就业群体融入基层治理的切入点、结合点和突破点，有效提升新业态、新就业群体的“主人翁”意识和参与意愿，推动实现从服务对象到治理力量的“双向奔赴”，为基层治理工作注入新动能。（惠济区委社会工作部）