汝州市： 立足“三个突出” 建好农旅融合“五星工坊”
发布时间：2023-07-25 来源：河南党建新闻网 浏览： 次
河南党建网讯：汝州市以创建国家全域旅游示范市为契机，立足优质农业资源与厚重地域文化，倾力打造农旅融合型“五星工坊”，实现村集体经济发展质效双增。
一、突出“三个片区”布局。坚持“规划先行、错位发展”理念，在全面摸清1896个旅游单体资源现状的基础上，结合“两山加一川”独特地形地貌，分区域建设自然生态、文化体验、健身养老等6类农旅融合型“五星工坊”，形成“南山北窑中水”差异化、特色化工坊布局。在南部山区，依托伏牛山脉和滕口水库，主打“湖光山色”牌，建设“乌篷雅居”“岭上驿站”“溪凤水岸”“茶马古道”等工坊。在北部山区，依托嵩山余脉和连片古寨古堡资源，主打“汝韵山居”牌，建设“云堡妙境”“乡约王湾”等工坊。在中部片区，依托北汝河、洗耳河和温泉地热资源，主打“水疗康养”牌，建设“温泉水镇”“汝泉康养”“颐德康养”等工坊。“三个片区”齐头并进、相辅相成，全域建设生态山水与风情旅游相融合的“五星工坊”，推动汝州农旅有机融合发展。
二、突出“三种模式”建设。针对不同村特色，因地制宜、靶向发力、厚植优势，积极探索多种建设模式。对于具有原生态风貌“空心村”及国家级、省级传统古村落，采取“集体+企业+农户”的模式，由村集体对适合开发的闲置用地、宅基地、房屋统一收储、统一流转、统一招商，以集体用地或房屋入股，每年获得分红或租赁收益；市场投资主体通过股权融资或众筹融资的模式投资建设，鼓励引导社会资本有序下乡；工坊运营方负责日常运营，培育做优工坊品牌。对于景区辐射村，采取“市场投资主体+村集体+村民”模式，由景区旅游开发公司对工坊进行专业经营管理；村集体、村民利用非农建设用地或农村留用地，投资建设旅游集散中心、美食街、游乐场、停车场等多功能配套设施，开展物业租赁经营，纳入工坊一体运营，盘活“沉睡资产”。对于资源禀赋丰富村，采取“党建引领+集体开发”模式，由村集体争取“美丽乡村”建设、村集体经济发展等各类项目资金“打包使用”，统一建设民宿类、乡村旅游类“五星工坊”，以回购、租赁、置换等途径盘活闲置农房和土地，按照土地入股、保底分红、集体提成等方式，引导群众合理流转土地，参与“五星工坊”建设，带动乡村旅游发展。
三、突出“三管齐下”运营。以星级评定加压。依托汝州市旅游发展协会成立县乡两级旅游协会民宿分会、旅游民宿联盟等机构，按照“擦亮招牌”“做优品牌”“摘得金牌”三个等级，对农旅融合型“五星工坊”进行星级评定，有效防止服务质量、运营管理参差不齐等问题发生。出台《汝州市康养旅游精品民宿管理办法》等制度，推行“一村一特色、一家一主题、一幢一风景”产业模式，实行民宿类“五星工坊”规范经营承诺制，打造“五星工坊”精品样板。以产品开发加持。精准探索市场需求，通过订单收购、摊位出租等方式，吸引村集体、农户参与“五星工坊”运营，丰富“食（餐饮）+游（路线、门票、活动）+购（土特产品、伴手礼）”等产品供给链，采用“线下展示+线上流量”零售新模式，加大汝瓷、花椒、蜂蜜、山核桃、绿豆粉皮、富硒杂粮等特色产品营销力度。以人才培育加力。完善《汝州市民宿产业人才扶持办法》，从本乡本土选任一批，从村级后备干部中培育一批，从专业人才队伍中引进一批“五星工坊”管家、经纪人，组织前往浙江等发达地区学习先进理念，拓宽思路、开阔视野、提高本领，为农旅融合型“五星工坊”建设聚智蓄能。目前汝州市已引进民宿经营管理、金牌导游、自媒体主播等专业人才300余人，举办民宿经营人才培训班12期，培训从业者500余人次。作者：孙冬冬
一、突出“三个片区”布局。坚持“规划先行、错位发展”理念，在全面摸清1896个旅游单体资源现状的基础上，结合“两山加一川”独特地形地貌，分区域建设自然生态、文化体验、健身养老等6类农旅融合型“五星工坊”，形成“南山北窑中水”差异化、特色化工坊布局。在南部山区，依托伏牛山脉和滕口水库，主打“湖光山色”牌，建设“乌篷雅居”“岭上驿站”“溪凤水岸”“茶马古道”等工坊。在北部山区，依托嵩山余脉和连片古寨古堡资源，主打“汝韵山居”牌，建设“云堡妙境”“乡约王湾”等工坊。在中部片区，依托北汝河、洗耳河和温泉地热资源，主打“水疗康养”牌，建设“温泉水镇”“汝泉康养”“颐德康养”等工坊。“三个片区”齐头并进、相辅相成，全域建设生态山水与风情旅游相融合的“五星工坊”，推动汝州农旅有机融合发展。
二、突出“三种模式”建设。针对不同村特色，因地制宜、靶向发力、厚植优势，积极探索多种建设模式。对于具有原生态风貌“空心村”及国家级、省级传统古村落，采取“集体+企业+农户”的模式，由村集体对适合开发的闲置用地、宅基地、房屋统一收储、统一流转、统一招商，以集体用地或房屋入股，每年获得分红或租赁收益；市场投资主体通过股权融资或众筹融资的模式投资建设，鼓励引导社会资本有序下乡；工坊运营方负责日常运营，培育做优工坊品牌。对于景区辐射村，采取“市场投资主体+村集体+村民”模式，由景区旅游开发公司对工坊进行专业经营管理；村集体、村民利用非农建设用地或农村留用地，投资建设旅游集散中心、美食街、游乐场、停车场等多功能配套设施，开展物业租赁经营，纳入工坊一体运营，盘活“沉睡资产”。对于资源禀赋丰富村，采取“党建引领+集体开发”模式，由村集体争取“美丽乡村”建设、村集体经济发展等各类项目资金“打包使用”，统一建设民宿类、乡村旅游类“五星工坊”，以回购、租赁、置换等途径盘活闲置农房和土地，按照土地入股、保底分红、集体提成等方式，引导群众合理流转土地，参与“五星工坊”建设，带动乡村旅游发展。
三、突出“三管齐下”运营。以星级评定加压。依托汝州市旅游发展协会成立县乡两级旅游协会民宿分会、旅游民宿联盟等机构，按照“擦亮招牌”“做优品牌”“摘得金牌”三个等级，对农旅融合型“五星工坊”进行星级评定，有效防止服务质量、运营管理参差不齐等问题发生。出台《汝州市康养旅游精品民宿管理办法》等制度，推行“一村一特色、一家一主题、一幢一风景”产业模式，实行民宿类“五星工坊”规范经营承诺制，打造“五星工坊”精品样板。以产品开发加持。精准探索市场需求，通过订单收购、摊位出租等方式，吸引村集体、农户参与“五星工坊”运营，丰富“食（餐饮）+游（路线、门票、活动）+购（土特产品、伴手礼）”等产品供给链，采用“线下展示+线上流量”零售新模式，加大汝瓷、花椒、蜂蜜、山核桃、绿豆粉皮、富硒杂粮等特色产品营销力度。以人才培育加力。完善《汝州市民宿产业人才扶持办法》，从本乡本土选任一批，从村级后备干部中培育一批，从专业人才队伍中引进一批“五星工坊”管家、经纪人，组织前往浙江等发达地区学习先进理念，拓宽思路、开阔视野、提高本领，为农旅融合型“五星工坊”建设聚智蓄能。目前汝州市已引进民宿经营管理、金牌导游、自媒体主播等专业人才300余人，举办民宿经营人才培训班12期，培训从业者500余人次。作者：孙冬冬
责任编辑：李万全
