叶县以“五个重塑”“六大体系”“五新要求”为统领,以农村集体经济发展为有力抓手,创新“一二三四”模式促进党建与产业发展同频共振,实现了我县村集体经济发展开局稳、起步快、有支撑、见效实。
完善“一个体系”,筑牢发展“基石”。深入推进联村共建模式,构建“两个中心”(县级红鹰创业工程调度中心、乡级红鹰创业工程孵化中心)“一个基地”(村级红鹰创业工程示范基地)为支撑的发展体系,以点带面、示范引领,带动18个乡镇(街道)“红鹰创业工程”孵化中心+示范基地实现全覆盖。
运用“两项机制”,护航发展“底板”。健全村级财务监管、收益分配机制,加强对农村“三资”清理、登记、管理,形成资金积累与滚动发展良性循环,根据村集体经济组织和合作经济组织自主生产、经营、投资等产生的收益,确定资金收益分配方案。健全完善奖励机制,采取产业观摩、四季擂台赛等形式,对各乡镇(街道)发展农村集体经济情况进行全面考核,根据考核结果,对成绩突出的乡镇(街道)、贡献较大的人员进行奖励。
探索“三种方式”,强化发展“引擎”。联乡结对,共聚合力。采取“党委+党委”方式,在“联村共建”的基础上,探索“联乡共建,抱团发展”新模式,成立联乡共建单位,实现协同发展。援村帮扶,共谋发展。打破层级壁垒,持续开展“支部连支部”活动,将“党建孤岛”串联成“党建高地”,提高组织效能,共谋产业发展。村企联建,共促双赢。把基层党组织和非公企业党组织连接起来,引导村级集体经济和企业在产业链上要素联动、资源共享、优势互补,实现良性循环,共同发展。
建好“四条线路”,撬动发展“杠杆”。依托文旅平台,立足南部山区4个乡镇资源禀赋和红色资源,打造南部旅游观光示范线。依托产业平台,建立党建保障体系,强化各项保障措施,延伸产业链,完善“龙头企业+村集体+农户”模式,为企业提供精准及时的服务,打造两个集聚区零部件加工示范线。依托农业平台,调整种植结构助农增收,强力推进“农业+”模式,以旅游理念将水、田、路、树、村一体打造,增添休闲游玩、观赏美景元素,打造平叶快速通道沿线现代观光农业示范线。依托人才平台,引进外来优秀人才、实施“归根工程”、培育和发展新型农业经营主体,以产业发展为内容,多形式的对村“两委”干部进行教育培训,特别是要强化村党支部书记的精准培训,打造返乡创业人才示范线。(叶县县委常委、组织部部长 谷中奇)