着眼新时代党的建设总要求推动全面从严治党在机关党组织落位走实
党的十九大报告,把坚持全面从严治党上升为新时代中国特色社会主义基本方略,并围绕“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”,鲜明提出了新时代党的建设总要求。贯彻落实这个总要求,是推进伟大工程的时代呼唤,更是赋予全党的共同责任。机关党的建设必须标准更高、走在前列,确保把全面从严治党要求真正落到末端、落在实处。
一、坚持从严治学,把深入学习新思想作为首要课题。
习近平主席深刻指出,“党的政治建设是党的根本性建设,思想建设是党的基础性建设”。落实全面从严治党要求,首要的是从根本性、基础性建设抓起严起。推动两项建设的共同落点是坚定看齐追随、坚决维护核心,统一前提是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想。加强机关党的建设,必须突出首位抓学习,从严要求抓武装。
一是紧抓学习贯注。依托“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,融入经常性理论学习和党课教育,把学习新时代新思想作为主题主课,强化指标导学,定计划、定时间、定质量,硬性标准学起来;强化层级带学,书记抓班子、班子带党员,以上率下学起来;强化考评促学,用好述学机制、纳入评建体系,奖惩激励学起来,使学习新时代新思想成为党员政治生活“主旋律”。
二是深抓理解领悟。着眼在深刻理解、系统领悟上立起更高标准,推进党组织专题学习、党课专题辅导、党员专题讨论,推动学全“国际篇”,确保熟知当今不断发展变化的国际形势,学出全局认识;学精“强国篇”,确保理解领悟决胜全面建成小康社会战略部署,始终跟上新时代进步的潮流,担当起历史重任;学实“党建篇”,确保全面掌握推进党的建设新的伟大工程战略要求,学出行动指南,真正实现走脑入心、融会贯通。
三是实抓转化践行。坚持把增强党组织核心领导功能、强化党员先锋模范作用作为学习根本落点,深推学风整顿,实抓学思践悟,引导各级党组织、全体党员联系工作抓学习、深入理解找方法、转化运用促实干,立起维护核心好样子,成为看齐追随“基准兵”;立起担当尽责好样子,成为干事创业“排头兵”;立起严实作风好样子,成为严守规矩“示范兵”。
二、坚持从严治弱,把破解突出性问题作为紧迫课题。
习近平主席明确提出,“要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”从当前机关党组织建设实际看,不同程度存在有集体议事缺民主氛围、有责任分工缺较真担当、有健全组织缺作用发挥、有党员身份缺表率作用等问题,不同角度映衬出“三化”问题影子。落实全面从严治党要求,必须坚决贯彻习近平主席指示,坚持问题导向,盯住治弱发力,找准用实具体抓手求突破,把弱的加强、虚的变实、边缘的领正。
一要提高贯彻民主集中制质量求突破。紧紧抓住民主集中制这个党的根本组织制度和领导制度,突出领导干部和科室负责人重点,培训明白人带头人,把科学决策素养强起来;构建会前会中、网上网下多重民主渠道,调动班子成员、广大党员参与议事积极性,把民主决策氛围浓起来;严抓议事决策先学政策、落实决策依据政策,把依法决策规矩紧起来,拿起“定海神针”增强党组织创造力、凝聚力、执行力。
二要用好批评和自我批评武器求突破。坚持把批评和自我批评作为党组织解决内部矛盾、保持肌体健康的突出抓手。推动回归“原生态”,灌输传统作风强意识;进入“新常态”,从严规范运行促坚持;保持“健康态”,聚焦增强辣味抓督导,让批评和自我批评形成习惯、成为责任,通过镜子经常照、衣冠随时正、灰尘勤打扫、毛病及早治,使武器越用越锋利、组织越批越坚强。
三要经常性落实组织生活制度求突破。注重用足用实组织生活制度落实这个经常性手段,严抓党员领导干部带头落,从上党课、过党日、交党费和参加双重组织生活等细节抓起严起;实抓机关党员干部示范,把七项组织生活制度落实当日子过、当能力建;深抓基党员有效落实,紧贴基层建设特点规律创新方法、搞活形式、提升效益,把教育管理监督职能发挥在日常,把“三化”突出矛盾问题解决在经常。
三、坚持从严治风,必须把打好持久战作为长期课题。
习近平主席在部署全面从严治党要求中,突出强调“要持之以恒正风肃纪。”深刻领会习近平主席决策意图,推动党的建设新的伟大工程,加强作风建设是内在要求,更是坚强保证。推动全面从严治党要求落在实处,必须以锲而不舍、驰而不息的政治自觉,推动作风建设再出发,确保步入常态、形成长效。
一是着眼长远持续抓。针对作风建设开局破题向巩固拓展转换、集中纠治向常态抓建转换、重点用力向全面从严转换的阶段特点,着力破除“一阵风”认识,在持续抓好习近平主席作风建设系列论述学习中强化在路上意识;保持“拉满弓”状态,在深入推动监督执纪“四种形态”融入常态中稳定强高压态势;加大“攻难关”力度,在严防纠治“四风”变异回流、腐败微处显形等问题中形成深入性成果,持续推进改作风往深里走、抓党建往实处落。
二是完善机制依法抓。注重用完善配套机制促常态、保长远,把清楚和清理结合起来,既要学习掌握上级下发的相关措施办法,也要及时清理土政策土规定土办法,把明确的用好,不合理的清除掉;把执行和可行结合起来,既要落实好上级的铁规定,也要编紧扎密自己的铁笼子;把想用和真用结合起来,既要抓好建章立制的上篇文章,也要抓好跟踪落实的下篇文章,真正用制度管人管事、管思想管作风。
三是聚焦主业聚力抓。抓作风建设,根本着眼是聚焦主业主责,服务中心大局,要聚焦纯固思想作风,增强为人民服务的意识,把领导满意、迎检过关等标准从思想深处剔除掉;要服务人民端正工作作风,坚持工作围绕中心、资源投向中心、典型选自中心;要为党的事业健康发展提供坚强的作风保证,为国家和人民利益负责。
四、坚持从严治官,把干部教管严实度作为重要课题。
习近平主席指出,“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”推进伟大工程、推动强国事业,主体力量是党员、关键支撑在干部。落实全面从严治党要求,必须突出以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,把党员干部队伍建坚强,把组织“四梁八柱”抓坚固。
一是要加大管的力度。注重以掌握政治思想底数、履职尽责底数、“两个以外”底数、婚恋家庭底数、心理健康底数为前提,强化教育管思想,坚持盯住根本讲信仰、联系身份讲荣光、对接岗位讲责任,培育过硬思想素质;严格约束管行为,落实党管干部、党管党员,立规从紧、挺纪在前、问责抓严,培塑良好行为举止;狠抓培养管成长,推开交叉锻炼、交流任职、送学培训等路子,全面培养胜任本职能力。
二是要提振干的动力。紧盯强化事业心、责任感这个源头,培训素质提升干的认同,结合工作靠前培训,在帮助干好本职工作中找到自我价值;奖惩激励鼓舞干的心气,围绕履职尽责情况重点考、全面评、大力奖,在确保能者有为中强化进取意识;关心解难消减干的干扰,关心干部工作家庭生活,紧前帮解难题、释放组织温暖,在有力化解现实困难中稳定工作心神。
三是要引正用的导向。始终坚持按原则、按政策、按程序、按规矩选人用人,注重人品修养、工作能力、基层导向、工作实绩、群众公论、阳光操作,用好群众测评、民主推荐、任前考核等管用招法,让选贤任能的氛围更加浓厚,正确的用人导向更加鲜明。从严考评各级党员干部政治素养、履职尽责、廉洁自律,切实把讲忠诚、能干事、有担当的人才放到领导岗位上。(中共许昌市委党史研究 刘昶)