今年以来，许昌市鄢陵县聚焦“五星”支部创建，坚持把“为民办实事”作为“双报到双报告双服务”的着力点，以群众满意度作为衡量工作成效的唯一标准，通过干部力量、资源“双下沉”，全面打通服务居民群众的“最后一米”。

坚持组团式报到，开展结对共建

创新将89个机关单位组成10个党建联合组，分别与11个城市社区开展结对共建，2830名在职党员到社区报到。各机关单位党组织立足“为居民解难、为社会分忧”，积极深入社区一线，定期开展环境“微治理”、慰问困难党员、法治宣传等活动，实现了“社区党支部书记领着干、党建联合组配合干、党员干部跟着干、居民群众帮着干”的基层治理“同心圆”，把社区打造成机关干部服务居民群众的前沿阵地。今年以来为社区捐赠书柜、桌椅、健身器材、轮椅助行器等120余件、图书8700余本，举办青少年心理健康服务进社区行动16场次，在25个小区进行健康义诊服务居民群众6600余人次。

机关党员开展“法治宣传进社区”活动

坚持精细化服务，为民办理实事

结合第二批主题教育的深入开展，全面实施“走基层、解难题、暖民心、促发展”行动，各机关党组织和广大党员干部以解决基层群众急难愁盼问题为目标，深入报到联系点，采取召开座谈会、入户走访、发放征求表等形式，听取党员群众意见建议，列出需求清单，制定帮扶台账，做到具体问题、整改措施、完成时限和责任人员“四明确”。比如，第1党建联合组协调有关部门解决乾明社区“辖区商户油烟排放影响居民生活环境”问题；第9党建联合组积极协调心理咨询专业资源，在学府社区挂牌成立“心理工作室”，6名教育界心理专家轮流坐班；截至目前，已解决抖音直播扰民、屋顶漏水、充电桩不足等群众的焦心事烦心事32项，点亮居民“微心愿”48个。

第九战区“开展走基层、解难题、暖民心、促发展”行动

坚持“平战结合”理念，提升治理效能

出台《鄢陵县完善城市基层治理体系建立党建引领“平战结合”机制的意见》，结合实际将主城区26个社区划分成10个战区，持续扩大“双报到双报告双服务”工作覆盖面，由结对共建的89个县直机关企事业单位进行分包，每个“战区”明确1个单位主包，8—10个单位辅包，主包单位的主要负责同志任“战区指挥长”，每月10日和25日到分包“战区”开展志愿服务，确保社情民意在一线了解、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、方针政策在一线落实、群众满意在一线体现。成立鄢陵县党建引领“平战结合”工作领导小组，建立联席会议制度，定期研究政策、部署工作、督办任务，在遇到重大自然灾害、重大公共卫生事件等突发应急状态时，根据县级应急响应分级，下达“出战”号令。构建县城中心城区内各镇各单位“平时”各司其职、各负其责，“战时”转换迅速、上下贯通、责任清晰、运转高效的城市基层治理体系。（通讯员 张笑楠）