河南党建网讯（通讯员 王岩）一、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

   扎实推进主题教育“回头看”工作，结合整改落实和“8+1”专项整治方案，及时查漏补缺，有效巩固成果；建立和落实深化理论学习、强化作风建设、推进整改落实等长效机制，以制度巩固主题教育成果；扎实开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”学习研讨，依托红色教育基地、乡镇党校、开放式组织生活示范基地等阵地开展党性教育，期间组织各级各类民主生活会、组织生活会、主题党日、参观见学等学习研讨活动172次，开展“一把手下基层宣讲活动”50余场，切实提升学习教育实效。印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作措施的通知》，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

二、全力夯实基层党建工作基础

   按照“河洛党建计划”全面提升年部署要求，印发《关于深化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）推进“河洛党建计划”全面提升年实施方案》（洛经办〔2020〕1号），做好年度基层党建23项重点任务、尤其是疫情防控期间各项工作部署，办好基层党建十件实事，统筹推进各领域党建工作。

   一是加强支部标准化建设。全力抓好25个“五星支部”、1个省级农村基层党建示范村、1个市级农村基层党建标杆式示范点建设。印制400册《基层党支部标准化规范化建设指导手册》发放至各支部，将组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、党支部阵地建设标准化、工作运行机制标准化纳入指导范围，督促持续学习与完善。持续推进软弱涣散党组织和脱贫攻坚薄弱村整顿，对经排查研究确定的6个软弱涣散基层党组织，进一步加强基层党组织战斗堡垒作用。
   
  二是打造过硬干部队伍。组织区级村（社区）支部书记培训2期，培训100人；第一书记培训4期，受训60人次。管好用好21名第一书记，充分发挥“尖兵”作用，下徐马村驻村第一书记赵鹏辉“直播带货”帮助贫困村打开销路、脱贫致富。结合2020年度在职村“两委”干部、监委干部任职资格年度审核，将受过刑事处罚等问题的5名村干部清理出村（社区）“两委”及监委干部队伍。落实《洛阳市村（社区）党组织书记县级备案管理办法》，坚持“一人一档”，为全区101名在职村（社区）党组织书记进行档案备案管理。实施“一村一名大学生工程”，共入校学习86人。

   三是做好党员管理和组织发展工作。把好党员队伍“入口”，严格执行“双推双评三全程”工作规程，完成全区2020年度发展党员指导性计划，共发展党员155人。举办各类党务培训6期，其中入党积极分子、发展对象受训450人，党务工作者学习受训300人次；全区农村、机关、教育系统、非公企业各领域党组织培训党员5000余人，实现基层党员集中培训全覆盖。
   四是抓好实地观摩督导。认真落实市委关于完善“逐村观摩、整乡推进”活动五条措施的相关要求，重点围绕“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”等主题，实地开展观摩督导。同时，创新党建例会形式，组织开展基层党建“逐镇观摩、整区推进”观摩评比及交流座谈会，通过阵地展示、交流对比，找准差距和薄弱环节，为夯实党建基础、压实督导责任奠定了基础。9月16日前，全区第三季度“逐村观摩、整乡推进”活动已完成。五是着力办好基层党建十件实事。在106个村（社区）选取培育诸葛镇司马社区、李村镇武屯社区、庞村镇白草坡村、佃庄镇黄庄村、寇店镇孙窑村、李家村等6个党建引领基层治理示范村（社区），抓点带面、示范引领，形成特色党建品牌；着力培育梁村社区、彭店寨村等2个村（社区）作为开放式组织生活基地，精心拍摄《牢记初心担使命 破解难题惠民生》《党建引领高质量发展——李村镇党建工作纪实》《彭店寨投毒洞教育基地微视频》等3部党员教育专题片，做好红色资源的保护与传承；结合“万名党员进党校”活动规范建设3所镇级党校，有效提升教育培训的“承载力”，并通过完善党校管理制度、增加分散现场教学点等方式，推进党员培训工作规范化、标准化、有形化。

三、以选优配强“领头雁”为导向抓实抓细换届选举工作

一是抓实组织领导，定好指挥“风向标”。成立以党工委书记为组长的换届工作领导小组，明确领导小组各成员单位任务清单，形成密切配合、齐抓共管工作格局。第一时间组织召开全区村（社区）“两委”换届工作动员会，印发《实施方案》《文件汇编》和日程安排表，倒排时间节点，细化目标任务，挂图作战。实行“日研判、周调度、月总结”工作机制，先后召开区党工委扩大会议2次，换届专题工作会5次。建立区级领导干部换届工作联系点和成员单位联系督导制度，区党工委书记何武周带头对所有乡镇进行专项调研，与5个乡镇党委书记进行谈话。11名区级领导带头具体指导22个村（社区），5个督导组全程督促指导5个乡镇，形成上下联动、纵横协调的工作机制。

  二是抓实准备工作，夯实换届“压舱石”。通过深入“研”、分头“包”、精准“导”、密切“联”，全面掌握106个村（社区）村情选情。按照“一村一策”要求，完成村（社区）干部任期和离任经济责任审计问题整改、选情相对复杂村（社区）整顿，持续推进6个软弱涣散基层党组织集中整顿工作。11月，以“查问题、找差距，促提升”为主题开展“逐镇观摩、整区推进”，有针对性地指出问题、推进解决前期列出的“问题清单”。落实“四必谈”要求，各级通过集中谈、个别谈、重点谈等方式，对四类人员开展谈心谈话720余人次，做到动态早掌握、心理早疏导、矛盾早化解, 确保换届工作开好局、起好步。

  三是抓实宣传动员，抢占舆论“制高点”。充分利用广播、宣传栏、微信公众号、工作简报、指导手册等载体积极开展换届宣传，重点宣传“一肩挑”“四有四带”“四好四强”“十不能十不宜”等内容，有重点、有目标地做好舆论引导，牢牢把握宣传的主动权。共印发简报12期、《指导手册》734本，致广大党员群众的一封信、“十不能十不宜”负面清单1000余份，向群众发放宣传资料3000余份、书写宣传标语578条、张贴通报465份、编写信息50余篇。同时，借助党员联系户“1+10”工作法，进一步扩大覆盖面，使广大党员群众明流程、懂政策、晓重点，充分行使民主权利。采取多种形式严明换届选举纪律，利用“小薇讲微课”平台录制2期典型案例微党课，组织学习全市2018年换届中查处的5起违纪违法典型案例，全面宣传“六做到六严禁”，切实亮明换届纪律“红线”。

  四是抓实班子结构，选优配强“领头雁”。紧盯“一肩挑”和年龄、学历、性别结构，明确“四个100%”原则，注重大力选拔思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强的优秀村（社区）干部。全区106个村（社区）党组织新选举产生党组织委员420名，平均年龄47.1岁，大专及以上学历77人，村党支部中有致富带富能力的共136人。其中，村（社区）党组织书记106名，平均年龄49.9岁，大专及以上学历25人。实现了村党支部成员学历、年龄、致富带富能力、结构“一升一降一强一优”的目标，为下一步村（居）委会换届选举打下坚实基础。

  五是抓实程序标准，坚守政策“高压线”。严格程序要求，组织力量编印《村（社区）党组织、村（居）民委员会换届及村（居）务监督委员会推选资料汇编》、换届工作流程图，进一步细化了换届工作前期准备、“两推一选”程序、选举大会、后续工作等各阶段操作规程，做到规范指导有章可循。区、镇、村三级着力抓好村（社区）“两委”干部、换届工作人员教育培训，采取以会代训、集中学习、座谈讨论等形式，先后组织培训2000余人次，确保换届过程中法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。对照“十不能十不宜”负面清单，实行村级自查、乡镇初审、区级联审三级审查制度，由区党群工作部、社会事务局牵头会同纪工委、综合审判庭、检察室、公安分局、综治信访局、宣传统战办、市场监管局、审计局、农业农村局等部门，分16批次对689名村（社区）“两委”候选人逐一审核，共审核出不合格人选46人。