今年以来，叶县县委组织部坚决贯彻党中央决策部署和省市县委要求，在市委组织部的有力指导下，紧扣新时代党的建设总要求和组织路线，坚持党建引领，通过打造主题融合红色支点、锚定领域融合发展主线、延展融合发挥服务面板，不断深化党建融合举措，擦亮叶县组织工作“金色名片”。

一、打造主体融合“红支点”，组织力量不断汇聚。

叶县紧扣基层党建发展实际，把党委（党工委、党组）、党支部、党员“三大主体”的责任体系建设放在全县高质量发展的大局中去思考、去谋划。以提升组织力为重点，围绕重大改革、重点领域、重要任务，搭建框架、落实要求，理清责任链条。

（一）充分夯实党委“关键责任”。制定下发了《关于加强和改进机关党的建设工作的实施意见》《县直机关基层党组织标准化建设考评量化细则》，考评内容包含基层组织建设、党员队伍建设、党内组织生活、党建灯下黑整治、群众满意度调查等11项，总分100分，考评结果分一星至六星，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的导向，同时将党建任务作为一项重要指标纳入到今年的乡镇（街道）党（工）委班子换届考评体系中，加强日常考评，通过月督导、季观摩、半年考核、年终奖惩工作机制，不断夯实基层党建工作责任机制，以共同的责任目标、长效的责任机制、实在的责任项目、覆盖的责任网络，夯实条块联动责任带，形成全区域统筹、多方面联动和各领域融合良好格局。

（二）紧紧抓住支部“关键环节”。在农村党支部持续推进“六星标准化党支部”（党建之星、富强之星、民主之星、文明之星、和谐之星、美丽之星）创建活动，明确六星党支部评定一系列硬性标准，累计评选出31个“六星”党支部，以评星结果为导向，奖励先进、鞭策后进，充分调动基层干部创业干事、建功立业的激情，在基层党支部中营造比学赶超的浓厚氛围。在非公企业中，按照服务引领、政策引导、分类指导、重点突破的原则，采取“单独建、联合建、依托建、挂靠建”等方式，扎实推进非公企业党的组织覆盖和工作覆盖，打造全县非公党建示范点5个，强化以党建促发展、以发展帮党建的格局。

（三）牢牢把握党员“关键作用”。注重提高农村党员发展质量，每年拿出专门发展计划，培养发展高中以上学历、35周岁左右青年农民党员300名，着力改善基层党员队伍知识年龄结构，同时注重从“新四军”（本村致富能手、外出经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人）中的党员里选拔优秀人才并纳入村级后备干部队伍。经过今年村（社区）两委换届，全县引进720名乡土人才进入村“两委”班子，返乡创业成功人士62人，大学毕业生59人，退役军人67人，为基层干部队伍注入了新鲜血液。

二、锚定领域融合“发展线”，党建格局互联共进

为破解基层党建条块、区域、性质等客观原因的束缚，有效缓解管理上各自为政、服务上轻重不一等难题，叶县创新构建县直单位党建、农村基层党建和党群共建的行动格局，着力推动各领域党建模式的互联互补互动，有效提高党建的整体合力和规模效应。

（一）县直单位党建分区联动，协同共进。2020年，叶县为提升全县机关党建工作，将全县227个县直机关党组织统一划分为A、B、C、D、E五大板块，再进一步细化为一级、二级、三级、四级网格片区，进行四级网格化管理，使机关党建管理横到边、纵到底。并按照“结对共建、以强带弱”的思路，合理分配网格单位，设立一级网格长4名，二级网格长8名，三级网格长16名，各机关党组织党务专干为四级网格员。各级网格长由党建工作成效显著单位的党组织负责人担任，专职网格员由各单位党建业务熟、政治觉悟高的党务专干担任。如叶县城市管理局作为一级网格长，不仅自身党建工作多样开展，还带领2个二级单位，4个三级单位，23个四级网格单位开展机关党建工作，真正实现上下贯通、彼此呼应、优势互补、共同提升。叶县供电公司是县城管执法局的二级网格员，在县城管执法局的指导下，该公司机关党建工作开展的有声有色。

（二）农村基层党建创新模式，产业共建。积极探索“联村共建、抱团发展”模式，按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”原则，打破村级行政界限，筛选战斗力强、综合实力强、辐射带动能力强的村党组织，把党建工作嵌入产业、促进发展。通过“党建+产业+机制”模式，与3－5个同质产业、同链条产业的临近村党组织成立党建融合体，实现思路共谋、人才共享、措施共用，形成具有党建优势、规模优势、地域优势的发展龙头。截至目前，全县共成立联合党总支部121个，实现联村共建全覆盖，叶县田庄乡通过建立联合党总支部，每个联建村的村集体经济年均增收10万元以上。叶县“联村共建，抱团发展”这一模式2020年被河南省确定为十大扶贫模式之一。

（三）社区党建凝心聚力，共治共享。着眼城乡社区一体化均衡发展，打通服务群众的“最后一公里”，推动“支部领导有力、党员主动融入、群众有效凝聚”往纵深发展。按照市委关于建立“五个一”工作机制的要求，结合我县实际，完善组织架构，推进社区“一有七中心一站”建设，健全“三方联动”机制,建强基层网格员队伍。在今年的疫情防控中、防汛救灾中，广大党员主动到社区报道，身先士卒、奋勇争先，为群众筑起了红色安全长城。同时，叶县以农村无职党员“一编三定”和积分管理为抓手，成立567支党群志愿服务队，全面推广“党建引领、支部带动、干部带头、群众参与”的党群共建模式，带动9万余名基层党员群众参与共建，实现共治、共享，聚力打造“党群共建”新路径，确保在基层一线汇聚实实在在的惠民成果。

三、延展融合发挥“服务面”，为民实效不断提升

（一）政治引领作用得到强化，思想共识更牢。全县上下坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，始终保持上下筑牢“始终保持一致”的政治自觉，“比学赶超”的精神动力、“务实为民”的原点能量不断凸显。县卫健委在各医院设立了党员示范岗、党员服务窗口、党员责任区、组建了党员志愿服务队；县交通运输局突出“党建+四好农村路”创建，成为省级“四好农村路”示范县；县医保局引进“智慧党建”融平台，使党员能随时在线学习、交流互动、参加党组织活动。通过一系列活动的开展，使各机关单位以党建促业务，以业务促党建，实现两手抓、两促进、两提高，有效激发了党员凝心聚力为民办实事的热情。

（二）组织凝聚作用得到强化，产业发展更强。立足当前、着眼长远，以红鹰创业工程为载体，以“六大产业”为主导，构建党建引领下的“孵化中心+示范基地”模式，为村级集体经济发展提供全方位、立体化、多层次服务，推动一二三产融合发展。目前已建成红鹰创业孵化中心8个，挂牌示范基地22个，成立特色产业党支部183个，全县554个行政村实现集体经济收入5万元以上全覆盖，231个村集体经济年收入超10万元，其中13个村的集体经济超过50万元，7个村的集体经济超过100万元，实现发展一个产业、带动一方经济、富裕一方群众。

（三）先锋模范作用得到强化，服务成效更实。在疫情防控中、在疫苗接种排查中、在叶县7·20、8·22、9·24强降雨中，各单位通过组织“党员突击队”、设立“党员责任岗”等方式，引导党员在防汛救灾、服务群众中当先锋、作贡献。在11月6日的大风恶劣天气，叶县城市管理局以疏导交通保障人民出行安全为重点，组织成立1个50名党员组成的环卫清扫突击队、1个20名党员组成的树木清障突击队、3个5名党员组成的巡查突击队、1个应急保障组和2个车辆转运垃圾班组，积极投入到交通疏导的行动中，确保人民群众出行安全。做到哪里有需要、哪里就有党员尽责，哪里有重任、哪里就有党员担当，哪里有险情、哪里就有党员冲锋，以实际行动践行“一名共产党员就是一面永不褪色的先锋旗帜”。

“抓好融合党建工作，要树牢融合理念，强化政治引领、把准融合内涵、强化工作落实，切实增强抓好融合党建的高度自觉；要深化融合实践，夯实基础、提升能力、找准抓手，高度聚焦抓好融合党建的关键举措；要健全融合机制，创新载体、压实责任、严格考评，着力构建全领域融合党建的新格局。”叶县县委常委、组织部长谷中奇说。（叶县县委组织部 范天照 马飞跃）