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河南唐河:“跨村联建”联出乡村振兴新气象

今年以来,唐河县聚焦农村产业规模小、基层设施差、集体经济弱、发展不平衡等问题,以“跨村联建”为有效抓手,探索实施“全域党建”,在需要多方合作协作的乡村振兴一线扩大党的组织覆盖和工作覆盖,通过以强带弱、以大带小,加快乡村优势互补、抱团发展,为乡村振兴注入了红色动能。

强化党建引领,把牢乡村振兴“方向盘”。坚持从组织振兴入手,推行“跨村联建”,打造党建联合体,着力提升组织功能,建强引领乡村振兴的战斗堡垒。突出联建重点。按照“组织相联、地域相联、产业相联、人才相联”的原则,聚焦位置相邻、自然禀赋和产业发展相似的村,在原行政区划不变的前提下,集中组建一批联合党组织,引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。目前,全县共组建 46个联村党组织,其中有原建档立卡贫困村29个,乡村振兴任务重的村4个,涉及党员6900名(域内党员5700名、域外党员1200名)。创新联建模式。以产业、项目、资源等为联结点,探索以强带弱、链条链接等联建模式,打造资源共享、工作共抓、产业共融、多方联动的区域党建联合体。滨河街道王庄村以红薯产业为联结点,整合谢冲、王营、李岗顶等9个村、17个“两新”组织、13个机关事业单位党组织,成立红薯产业园联合党委,培育出集红薯育苗、种植、储藏、“三粉”加工、线上线下交易于一体的红薯产业链,打造出年产值超亿元的红薯产业“航空母舰”。完善联建机制。健全联合党组织主导下的分工合作、目标考评等制度,推行党建联抓、联席会议、星级评定机制,安排联合党组织干部跨村联组、党员跨村联户,及时解决反映强烈的疑难问题。组建“微服务”党小组,开展“点对点”“面对面”定向服务。

整合多方资源,奏响乡村振兴“大合唱”。县委出台《全域党建助力乡村振兴若干措施》,支持跨村联建,推动重点下移、资源下沉、保障下倾。配强联建力量。结合村党支部书记大比武,选优配强联合党组织班子,选派在历届市县大比武中表现优秀的滨河街道王庄村党支部书记翟春燕、桐河乡李司庄村党支部书记张明晓等担任联合党组织书记。优先将联建村列入省“万企兴万村”行动帮扶对象,安排28个省市文明单位与联建村挂钩联系,选派31名机关骨干力量到联建村任驻村第一书记,选派49名科技特派员到联建村任职,开展指导培训、技术服务,充实联合党组织力量。做强要素支撑。以乡村为单位,以财政投入为主、党费补助为辅,设立200万元的全域党建专项资金,用于补助联合党组织工作经费,支持联合党组织制定规划、发展产业等。优先将符合条件的联建村纳入各级“美丽乡村精品示范村”“村庄建设试点村”;整合上级财政扶持集体经济发展项目、高标准良田、土地综合治理等项目,握指成拳,捆绑使用,集中向联建村倾斜。2022年以来,联建村共策划对接52个项目,争取各类资金1.7亿元。加强激励关爱。增设联合党组织工作业绩考核奖励,适当提高联合党组织班子成员经济待遇,所需经费由县乡财政承担。推荐10名在联村工作中表现优秀的村干部参加乡镇公务员和事业干部招录考试,21名表现优秀的联合党组织班子成员被上级授予优秀共产党员(优秀党务工作者),极大地调动了干事创业的积极性。

推进抱团发展,开启乡村振兴“加速度”。工作中,该县树立“一盘棋”理念,引导联建村在产业发展、项目建设、乡村治理上资源共享、合力共进。推进产业发展联动。坚持因需而建,每个联合党组织根据需要,下设土地流转、产业发展、技术服务、劳务置业等若干联合党支部,吸纳相关职能部门、入驻龙头企业、新经济组织参与,大力发展特色产业,先后建成茅台专供有机小麦、北大荒小麦种植基地、中草药、红薯等一批跨村连片种植基地,加快了农业现代化。桐河乡李司庄乡村振兴联合党委,整合周边的刘伙、年庄等6个村委,引入宁夏鑫茂祥科技有限公司,种植近万亩供港花菜、苔菜,成为远近闻名的菜粮轮作种植基地。推进集体经济联增。坚持把“三变改革”作为推动乡村振兴的重要途径,以土地流转为重点,积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,加快强村富民。联合党组织引导联村流转土地13万亩,实现村集体增收近千万,39个试点村实现了分红,人均分红275元。桐寨铺艾莲小镇联合党委引导片区内4个村委流转土地1.1万亩,带动每村集体增收30万元、1000余人实现在家门口就业。推进基础设施联建。以全省乡村建设示范县为载体,结合实施乡村建设行动、整村推进和空心村整治,探索建立“统一规划、连片建设、共享共用”机制,由联合党组织牵头,从村庄建设、土地利用、人居环境、水电气配套等方面进行统筹规划,统一实施跨村连片项目,集中管理使用片区公共设施,提升乡村建设品位和使用效益。毕店蟠桃小镇联合党委根据统一规划,利用整村推进项目,完成了5个行政村基础设施整村推进和12个自然村“三通两治两提升”,打造了省级传统村落、红色文化旅游综合体张心一村,带动相邻的沙河铺、夏庄等6个村委连成一片,成为全县乡村振兴示范区。(唐河县委组织部  韩军兴

责任编辑:王杰