社区是城市治理体系的基本单元，社区治理直接面对群众、关系民生，是联系服务群众的“最后一公里”。近年来，鄢陵县以城市社区“五星”支部创建为抓手，以提升社区居民的幸福感为目标，逐步构建“区域统筹、上下联动、共建共享”的城市基层党建新格局，将城市党建与城市治理、服务发展与服务群众深度融合，推动服务群众效能稳步提升。

坚持党建引领，凝聚共建合力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。鄢陵县牢牢把握，习近平总书记反复强调的“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”这一要求，将支部建在社区、党员扎根在社区、党的路线方针政策落实在社区。建立联席会议机制，引导社区居民、共驻共建单位、物业服务企业共同参与社区治理。各社区党群服务中心依托县焦裕禄、程留宾烈士纪念馆，《刁河宣言》旧址、陈德馨藏书楼等9处红色教育基地和24个现场教学点，累计开展各类教育20余次，有效推动了社区党建工作贯穿城市基层治理全过程，不断凝聚社区共建合力。

深化基层治理，规范社区建设。建立县委常委领导班子成员党支部工作联系点，坚持定期与不定期深入社区走访调研，广泛听取基层意见建议，协调解决党建工作中的难题，督促社区党支部落实落细各项决策部署。建立健全工作调度机制和工作事项准入制度，明确社区承担的事项和协助办理事项，细化权责清单，实行台账式管理，推动工作任务清单化、责任目标化、工作高效化，集中力量解决了一大批社区治理难题、群众反映的问题和需求。2023年7月11日，在学府社区对相关镇组织委员、组织干事和11个城市社区支部书记，开展专题业务知识培训，进一步提升了社区工作人员业务素养，持续推动社区建设标准化、规范化。

贴合群众需要，注重服务实效。坚持把社区党群服务中心作为服务居民群众的主阵地，整合各类便民服务资源。开展“城市一刻钟便民生活服务”省级试点创建，柏梁镇学府社区、马栏镇未来社区用正在申报创建中。扎实开展“六联双提升”、“双报到双报告双服务”活动，组织89个县直单位的2800多名党员到11个社区开展“契约化”共建服务，累计提供志愿服务500余次。以社区党组织为核心，党员为主体，通过搭建城市社区、小区、楼幢、门洞、覆盖每户社区居民的网格化服务体系，建立了“群众下单、社区派单、单位接单”的工作机制，推行清单式服务。针对社区居民需求，开展针对性、精准式服务。定期对服务活动开展情况进行总结复盘，通过上门走访、组织座谈等形式，收集社区居民对今后社区服务工作的意见建议，稳步提升居民群众的幸福感、获得感、满意度。（张丰铄）