近年来，夏邑县坚持以党建为引领，强化措施，务实创新，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领基层广大群众在乡村振兴主战场调结构、兴产业、谋发展，切实把党建集聚的合力转化为加快特色产业发展的强大动力，着力构建了“小蘑菇撑开致富伞，大西瓜圆了致富梦，中国结搭起致富桥，打火机照亮致富路，桂柳鸭唱响致富曲”和“农村电商编织致富网，智慧农业催开致富花”的“5+2”产业发展格局，实现了党建引领促发展、特色产业富村民的目标。
一、配强村级班子，选好产业发展“领头雁”
一是选好村级班子，筑牢堡垒。以村“两委”换届为契机，深入排查，周密部署，下深水物色、推选村（社区）“两委”班子成员候选人，将思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强“四好四强”以及有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气“四有四带”优秀人才选进村“两委”班子，为产业发展筑牢坚强组织保证。在2021年村“两委”换届中，743名党支部书记中有731人实现“一肩挑”，实现了35岁以下年轻干部和女性干部全覆盖。村“两委”干部实现了年龄学历“一降一升”。二是实施“四步培养法”，储备人才。持续在农村基层实施“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村党支部书记”的“四步培养法”，着力培养基层党员干部后备力量，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍。截止目前，先后培育致富带头人5600多人，带动贫团户3.53万户，户均增收6000元以上，“产业扶贫带头人培养模式”被农业农村部评定为全国产业扶贫十大机制创新典型；有1008名新型职业农民、1421名农村致富能手、691名外出务工经商返乡人员当选村“两委”干部。该县典型做法被今年8月13日的人民日报以《人才支撑强起来 乡村人气旺起来（乡村振兴怎么干）④》为题进行了宣传报道。三是发挥引领示范作用，营造氛围。以“逐村观摩、整乡推进、整县提升”活动为抓手，每季度开展一次观摩活动，将班子战斗力强，产业兴旺等村列为观摩对象，打造一批能看、能学、能赶的党建引领产业发展范点，营造基层党建、产业发展“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围。太平镇孟李庄村开办的龙港湾智慧农业园，立足自身优势，组建了现代化空中草莓馆和水培馆、鱼菜共生馆、育苗工厂等，发展黄花菜种植基地3500多亩，促进一二三产业深度融合发展，“十里花海”成为周边县市采摘、观光、休闲、生态旅游之地，高峰期日接待游客1.5万人。会亭镇焦桥村党支部带领村民从事打火机生产，支部书记朱景杰朱景杰投资400余万元，建成了占地15亩的夏邑县华丰塑胶有限公司，年产打火机3000多万只。
二、建强党员队伍，锻造产业发展“先锋队”
（一）实施“党员先锋工程”，发挥引领作用。按照 “党员+农户+产业”的模式，把党员示范岗、先锋模范岗设到田间地头，充分发挥党员的传帮带作用，积极探索“传”的途径，不断拓宽“培”的方式，提高“带”的能力，完善“服务”体系。夏邑县郭店镇柯针庙村党支部书记韩二领通过带领村党支部班子成员深入考察详细了解种鸭养殖的投入和产出情况后，拿出自己多年的积蓄180万元，带头建了11组22个鸭棚，从事种鸭养殖。在柯针庙村的带动下，该镇种鸭养殖现已辐射20多个行政村，建成养殖小区18个，养殖种鸭207组80.7万羽，年产值近10亿元，带动600多户贫困户就业。火店镇班集村党支部引领全村党员发展壮大中国结、宫灯等传统手工艺品加工业，家家办工厂，户户有产业，带领村民走上了致富路。在该村支委委员班俊标经营的中国结加工厂先后安置贫困户30多人。
（二）实施“素质提升工程”，增强履职本领。坚持实际、实用、实效的原则，加大对基层党员干部的教育培训力度。依托县委党校、县农业广播学校，组织全县基层党员干部进行政策、法规以及实用技术教育培训，切实增强他们工作本领和服务能力。2021年，分3期对全县村党支部书记和驻村第一书记进行了轮训；分4期对全县预备党员、发展对象及入党积极分子1000余人进行了培训，确保了新发展党员质量。同时，全县各基层党组织创新培训方式，灵活多样开展“万名党员进党校”活动。截至目前，全县共组织示范培训4期1100余人次，24个乡镇开展集中培训86期18500余人次，各党支部自行培训21000余人次。
（三）实施“第一书记尖兵工程”，助推乡村振兴。一是严格考勤。要求各驻村第一书记严格落实请销假制度，切实遵守工作纪律，确保“五天四夜”的工作机制落到实处。二是严肃问责。制定《驻村扶贫工作队员召回办法》，严格实行工作责任追究制，对工作不力的第一书记、责任组长和帮扶责任人严肃进行问责。三是树好导向。树立“凡提必扶”的用人导向，坚持在脱贫攻坚、乡村振兴一线培养、选拔干部。目前，全县已提拔重用优秀驻村第一书记72人。
三、扶强集体经济，激活产业发展“新动能”
一是强化思想认识。将村级集体经济发展作为基层党的建设的一项重要内容，切实抓实、抓牢，抓出成效。二是强化组织领导。县、乡、村三级均成立村级集体经济发展领导小组，制定《村级集体经济发展规划》和年度实施方案等相关文件，指导村级集体经济项目发展。三是强化考核奖惩。与“逐村观摩、整乡推进”观摩活动相结合，将集体经济发展情况纳入每季度党建工作考评细则，根据发展情况实行量化打分，考核结果作为党建工作年终考核依据。四是强化监督管理。规范村级集体经济管理，建立村级集体经济台账，严格落实“四议两公开”和“村帐乡（镇）代管”制度，切实加强村级财务审计和监督，确保村级资金安全有效运行。2016年以来，全县投资5500余万元，确定扶持壮大村级集体经济项目村75个。通过项目实施，平均每年为项目村带来3-6万元集体收入。
目前，该县依托“中国长寿之乡”“中国食用菌之乡”“中国西瓜之乡”“中国红高粱之乡”“中国蛋鸭之乡”“中国打火机之乡”“中国民间文化艺术之乡”等品牌优势，已发展省市级产业化龙头企业34家，各类产业化组织316家、专业合作社1989家，家庭农场2400家，带动贫困户1.8万余户，构建起了“东果、西菌、南药、北菜、中加工”的产业布局，全县143个脱贫村已实现“村村有产业，户户有项目”，为推进乡村全面振兴提供了坚强有力的产业支撑。（中共夏邑县委组织部 杨创举）
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