为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神,认真落实中央、省委、市委疫情防控工作要求,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,夏邑县县委组织部按照市委统一安排部署，在全县组织系统内实施“十大行动”，把疫情防控工作作为“能力作风建设攻坚”的重要战场、重大考验，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，进一步凝聚起全县各级党组织和广大党员干部群防群控的强大合力,确保了全县社会大局和谐稳定。

一、建强组织筑堡垒行动

坚持常态化疫情防控在哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥在哪里。各乡镇党组织，落实属地责任，党委书记是第一责任人和一线总指挥，加强对辖区特别是村（社区）疫情防控工作的领导。农村（社区）党组织，用好“一编三定”，落实好“三盯紧一准备”措施，综合运用“大数据+网格化”工作机制，建立健全网格化地毯式排查防控措施。机关、企事业单位党组织，深入开展“双报到”活动，建立互联互动纽带，与社区党组织会商疫情防控工作。“两新”组织党组织和流动党员党组织，积极动员开展募捐、参与志愿服务等活动，为疫情防控提供资金、物资和人力支持。同时，做到“防控一线在哪里，党支部就建在哪里，党员就战斗到哪里”，在疫情防控点、隔离点、社区网格点、“三无小区”等符合条件的地方，成立临时党支部，设立党员先锋岗，实现关键时刻有组织、关键岗位有党员，筑牢疫情防控“红色防线”。

 二、共产党员争先锋行动

充分发挥共产党员的先锋模范作用，全县广大党员在疫情防控工作中挺身而出，主动亮身份、当先锋、树形象、作表率，做到“十个带头”，即：带头拥护执行中央和省委、市委、县委关于疫情防控的决策部署和各项措施；带头响应组织号召、服从组织安排，勇于担当、扎实工作，积极投身疫情防控一线；带头减少不必要的外出、聚会等活动；带头配合公共场所防控管理，严格执行戴口罩、亮码、测体温、信息登记等防控措施；带头主动报备行程，按规定自觉进行核酸检测；带头学习宣传疫情防控政策知识，不信谣、不造谣、不传谣，积极向身边亲友和群众传递正面防控信息；带头做好个人防护，坚持“戴口罩、勤洗手、勤通风、不聚集、一米线、用公筷”等良好卫生习惯，密切关注个人健康码变化；带头接种新冠病毒疫苗，及时完成全程接种及加强针接种；带头参与疫情防控志愿服务活动，协助一线防疫工作者做好疫情防控工作；带头协调解决或通过正常渠道反映疫情防控措施不到位的问题，切实在联防联控、群防群控中用实际行动践行初心使命。

三、领导干部下基层行动

全县各级领导干部以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机，结合党支部工作联系点，深入基层，下沉一线，在危险时候、关键时刻，既当“指挥长”，更当“战斗员”，把常态化疫情防控成效作为活动成果的检验。践行“一线工作法”，躬身入局，带头到防疫一线，察民情、听民声、解民忧、办实事，提升群众获得感、幸福感和安全感。将常态化疫情防控与“我为群众办实事”实践活动相结合，发挥“领导干部领办实事”示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导机关干部在防疫一线帮助群众排忧解难。深入防控疫情第一线，实现领导指挥有力与基层防控得力结合、科学专业防控与社会高效动员结合，充分发挥联防联控的效能。及时精准掌握疫情，不断根据疫情变化作出针对性决策，更加注重防控的科学化、现代化，以基层防控成效检验执政能力。全县驻村第一书记和工作队员积极配合乡镇党委和疫情防控部门安排，主动协助指导村“两委”班子落实疫情防控的各项措施。
    
四、专家人才齐助力行动

鼓励支持专家人才助力全县疫情防控工作。拓宽人才引进渠道，创新柔性引才方式，从省直医疗卫生单位引进高层次人才到医疗机构挂职，推进不同类别、不同等级医院之间的人才流动，优化基层疫情防控人才队伍结构，提升全县医疗卫生机构管理能力和学科建设水平，助力常态化疫情防控。实施领军人才培养、优秀企业家培育和专业技术人才创新能力提升三大人才工程，着力提升全县各类人才创新发展能力水平，为疫情防控常态化工作提供有力人才支撑和智力保障。积极引导企业经营管理人才和高技能人才响应国家号召，履行社会责任，推进企业复工复产。充分发挥乡土人才作用，加快恢复农业生产，确保粮食安全生产和农产品稳产保供。

五、党员干部大培训行动

把开展常态化疫情防控纳入全县干部、党员教育培训计划。将疫情防控专业知识纳入县委党校各类别班次培训课程，充分利用河南干部网络学院平台开设的疫情防控知识专业模块，引导党员干部随时随地在线学习。开展行之有效的专业班次培训，教育培训过程中，加大研究式、案例式、体验式、情景式等培训方式的研究和应用，灵活运用多种方式加深学员对各类疫情防控知识的了解和重视，切实有效提升领导干部的疫情防控意识和应急处理水平。通过“万名党员进党校”活动，将疫情防控知识纳入党员培训，提升基层党员常态化疫情防控意识和能力。定期组织党员参加“智慧党校”疫情防控领域专家、相关部门负责人对基层党组织和党员干部进行的疫情防控知识培训指导，提升基层疫情防控水平和应急处置能力。

六、平急转换强指挥行动

建立平急转换机制，健全完善应急指挥体系，细化应急方案预案，防范和化解重大风险。在常态监测的基础上，提升风险识别的敏锐性和敏感性，实时监测风险态势，坚持“抓早抓小”，有针对地采取防控措施，分解任务、压实责任，将重大风险防范化解工作落到实处，斩断“风险-隐患-事件-灾难”的演化链条。坚持预防为主，紧盯重点地区来夏返夏人员，周密防控发热门诊、酒店等重点人群场所，全力切断所有可能的传播途径。加强流调溯源、核酸检测、交通管控、转运隔离等专班力量，确保一旦发现病例，快速、坚决、果断处置。严格措施，加强网格化管理，始终做到在岗在位、常态常备、迅速反应、坚强有力，以洞察预警、应急应战的状态努力实现长周期内不发生规模性疫情。

七、加强宣传树典型行动

注重发现和选树积极投身疫情防控、履职尽责、扎实工作的各类先进典型，加大先进集体、优秀个人和感人事迹的宣传推介力度，弘扬正能量，树立新导向。对疫情防控中表现突出的基层党组织、党员、干部、专家人才，适时给予通报表扬，并且作为各级党委“两优一先”表彰的重要人选。通过“夏邑先锋”微信公众号、新闻媒体等平台，深入挖掘、大力宣传常态化疫情防控中表现突出的党组织和党员典型事迹、经验做法。结合党支部评星定级、党员量化积分管理，从疫情防控的各条战线评选一批“优秀党支部”“党员示范岗”，用身边的典型激励党员群众凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

八、关爱激励送温暖行动

全县各级党组织充分关心关爱一线工作人员，大力开展防疫一线送温暖活动，帮助解决实际困难。跟进落实激励措施，对在全县疫情防控工作中表现突出的集体和个人，及时给予记功嘉奖和表彰表扬。各领域基层党组织加强政治吸纳，对在疫情防控一线积极主动履职、有效发挥作用的优秀人员，及时发现和培养为入党积极分子；对表现突出、符合条件的入党积极分子，优先发展入党，并做好在疫情防控一线发展党员工作。对政治素质高、奉献意识好的农村青年致富带头人、退役军人、返乡创业人员和社区干部等，及时纳入村、社区党组织后备力量进行重点培养。按照市委安排及时向基层一线划拨专项党费，用于支持和慰问在疫情防控斗争一线的基层党员干部和医务工作者，支持基层党组织购买疫情防控物资以及补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众，充分发挥专项党费在疫情防控中传递组织温暖、解决实际困难、凝聚党心民心的作用。

九、疫情一线识干部行动

坚持在疫情防控一线考察识别干部，把党员干部在疫情防控工作中的表现作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据。严格落实《关于在疫情防控一线考察识别领导班子和领导干部、建立专项工作“双面清单”制度的实施办法（试行）》，在疫情防控一线了解掌握领导班子和领导干部实际表现，把疫情防控工作情况作为今后年度考核和干部考察的重要内容，对经受住考验、表现突出、作出重大贡献的干部，要表扬表彰、大胆使用，符合职级晋升条件的，同等条件下优先晋升职级。同时，注重在农村疫情防控第一线考察识别驻村第一书记，对表现突出的要表扬表彰，优先使用。对在疫情防控工作中表现突出的村（社区）党组织书记，优先推荐报考乡镇机关公务员和事业单位工作人员。把疫情防控工作中不敢担当、作风漂浮、落实不力、弄虚作假、失职渎职等问题作为信访举报受理和查核的重点，快查快办、严查严办。

十、督导考核促担当行动

坚持把疫情防控战场作为党员干部践行初心使命、体现担当作为、检验基层治理能力和水平的“重要考场”，激励广大党员干部挺膺负责、担当奉献。加强督导检查工作力度，组织专门力量深入一线，采取“四不两直”方式，对群防群控机制运行情况和工作成效进行督导。深入落实《党政领导干部考核工作条例》和《公务员考核规定》，将疫情防控工作纳入党政领导干部和公务员年度考核、平时考核，对在疫情防控中作出重要贡献的单位，可以优先确定为“优秀”等次，适当提高当年领导干部和公务员年度考核优秀比例；对在疫情防控中实绩显著且符合优秀等次条件的领导干部和公务员，平时考核可以直接确定为“好”等次，年度考核可以优先确定为“优秀”等次；对在疫情防控工作中表现突出的驻村第一书记，年度考核可以优先确定为“优秀”等次，充分发挥考核的指挥棒、风向标和助推器作用。