2020年3月30日至5月20日，新安县派出22个巡察组进驻全县11个镇，对98个行政村（社区）开展了为期50余天的巡察工作。本轮巡察是新安县首次尝试20个分组以上的“大兵团作战”，而巡察对象更是相当于2019年全年巡察村居数的总和。面对陡然增大的巡察任务量，新安县科学安排，多措并举，稳步推进，务求实效，着力打通全面从严治党“最后一公里”，为洛阳副中心城市建设贡献了 “巡察力量”。

    一、科学安排，周密部署 

    本轮巡察时间紧、任务重。面对98个被巡察行政村（社区），县委巡察办从各镇、各县直单位抽调精干力量，组成22个巡察分组。分组长由各镇副书记、纪委书记或县直单位副科级干部担任，每两个分组负责1个镇8至10个行政村的巡察工作。同时，为各镇分组配备1名专职财务人员，并保证各分组均有组织人事、纪检监察等方面工作经验的巡察工作人员，给巡察工作的顺利开展提供了坚实的人才保障。

    参与本轮巡察的大多同志都是首次接触巡察工作。为使巡察人员快速进入角色，保证巡察村居工作质量，县委巡察办在巡察进驻前开展了针对性的培训，传达了全市高质量推进巡察村（社区）党组织全覆盖工作会议有关要求，明确了本轮巡察关注重点。通过集中培训，全体巡察工作人员对巡察村居工作有了初步的认识，为随后巡察工作的开展打下了坚实的理论基础。

    二、广泛动员，稳步推进

    为提升村居巡察工作的群众知晓率和参与率，扩大巡察工作的影响力和震慑力，各巡察组采取多渠道发布、多层级动员、多群体互动的工作思路，由浅入深，纵向深入，从细节上做文章，有效提高了群众对巡察工作的知晓率和参与率，确保巡察工作质效。一是利用传统手段大造舆论，扩大巡察影响力，做到人人知巡察，人人参与巡察。即在村主干道上悬挂横幅、标语，在各村（社区）人流密集处张贴巡察公告，确保每村张贴巡察公告不低于5到6张，不留宣传“盲区”“死角”。二是围绕巡察村居宣传工作，明确责任到人，利用新媒体方式拓展宣传途径。各巡察分组指定一名工作人员加入所分包村（社区）的村民、党员干部微信群，进行动态宣传，提高群众对巡察工作的知晓率。三是坚持群众生产生活在哪里，巡察宣传就跟进到哪里。巡察组同志手持《致群众的一封信》登门入户、深入田间地头对重点人展开“针对性”走访，重点深入“两代表一委员”、村“两委”离任老同志、贫困户、低保户、危房改造户、老上访户等“六必访”对象，在走访中体察民情，发现问题，与群众“零距离”接触，提高群众的支持率和参与度。本轮巡察，新安县共座谈、走访群众4698人次，其中“六必访”人员4080人次，被巡察村的群众得到了最为充分的动员。

    三、边巡边办，形成震慑

    为确保被巡察村（社区）群众利益能最为及时地得到维护和保障，各巡察分组采用边巡边办方法，确保发现问题能够第一时间得到解决。一是用好整改通知书，立行立改解民忧。截至目前，2019年第一轮巡察村居工作共下达整改通知书31份，保证群众反映强烈但能立即整改的问题能够第一时间得到解决，增强了被巡察村居群众获得感和认同感。如：本轮巡察中通过立行立改事项，先后帮助磁涧镇赵洼村茹腊梅申请低保、为正村镇郭峪村危房户解决住房问题等，受到广大群众的一致称赞。二是问题线索巡中交办，确保巡察震慑效力。对巡察中发现的一些情节较为严重，甚至涉嫌违法的问题线索，县委巡察机构积极与纪委、组织部等部门进行沟通，做到随巡随办，快查快办。本轮巡察中各分组共移交问题线索142条，其中巡中移交问题线索90条，占比63.4%。一些涉事人员在巡察组深入了解情况后，主动上缴、退还违纪资金，甚至协助巡察组发掘本村其他问题，巡察利剑效应得到充分彰显。

    四、组办会商，提升质量

    巡察报告是巡察成果的重要载体和集中体现。新安巡察机构把巡察组、巡察办会商巡察报告作为深化巡察村居工作，保障工作实效的重要环节。巡察办成立专班，逐一会商各个分组报告，提出修改方向和建议。通过组办会商，真正做到更准定性问题、更实反映问题，提升了对被巡察党组织 “画像”的“精细度”和“分辨率”。

    五、找准差距，担当有为

    在“提高站位强使命、解放思想找差距、开放引领明举措、立足本职勇担当”集中学习研讨活动中，新安县委巡察机构结合当前正在进行的高质量推进巡察村居工作实际，开展“四个一”活动，使广大巡察干部真正触动思想、找准差距、强化实干、担当有为。

    开展一次联合研讨：围绕村居如何对标对表，提高站位强使命，推进脱贫攻坚，转变发展方式，推进资源节约绿色发展，打造美丽乡村等方面，本轮全县巡察村居22个巡察组与被巡察村级党组织联合开展集中学习研讨活动30次，增强了基层党员干部的思想自觉和行动自觉。

    移交一批群众反映强烈的问题线索：坚持问题导向，围绕“三个聚焦”，通过边巡察边移交，及时查处一批执行上级决策部署不到位和发生在群众身边的不正之风问题，巡察利剑震慑作用有效彰显。

    解决一批民生实事：在巡察过程中，通过快速移交，督促被巡察单位立行立改、及时整改等方式，督促镇村两级尽快解决一批密切关系群众的民生问题，提升了巡察村居实效和群众满意度。

    帮助被巡察村居理清一批发展思路：为了帮助被巡察村居理清发展思路，巡察组在巡察中及时对发现的问题进行研判，根据各村居的地理位置、集体资产、产业特色等，提出科学合理的建议，帮助基层党组织理清发展思路，助推乡村振兴。

    本轮巡察共发现问题1702条、下发“两书”167份，移交问题线索142条。巡察成果显著。同时，此次巡察受到社会各界广泛关注，各级媒体先后刊发8篇报道，其中国家级2篇、省级3篇、市级3篇。无论从巡察规模、影响力，还是发现问题的广度和深度上，都有了巨大的突破。（王爱民 通讯员 金鹏鹏 杨帆）