投稿邮箱:hndjwvip@126.com
您的位置: > 党建速览 > 走基层 >

南召县四棵树乡:探索实践“三变” 趟出三增新路子

河南党建网(通讯员 黄廷鑫 周航)近年来,南阳市南召县四棵树乡发挥本地文化景点和绿水青山资源优势,将乡村生态文化旅游作为乡村振兴的重点产业和区域经济新的增长点,实践资源变资产、资金变股金、农民变股东的三变改革,科学谋划,认真组织,趟出了农民增收、集体增收、资产增值的新路子,产生明显的经济、社会效益,受到广泛关注。

政府主导,规划引领。南召县四棵树乡是一个山区乡,境内有知名的4A级五朵山文旅景区和绿水青山环绕,全乡25个行政村有23个村位于山区,文化生态旅游优势显著。该乡在充分调研的基础上,将文化生态旅游确定为当地的支柱产业,并进行了科学规划。其中将五朵山主景区内8个村的126平方公里作为文化生态旅游规划区,计划以北顶五朵山为主,做优文化景区,以民宿、农家乐为主开发生态旅游,以当地的土特产、中草药、手工业等为主做好服务配套。生态旅游规划为五朵山文化景区的壮大做优提供了极大支持,给乡村振兴下的发展乡村游提供了遵循,形成了该乡全域旅游的大格局,也开启了打造国家级旅游度假区的新步伐。

三变实践,试点先行。该乡成立三大合作社,使有意愿农户闲置的资源变成了有用的旅游资产,各种资金变成了发展旅游产业的股金,并明确了分红办法,从而使农民变成了新时代的股东。为了确保“三变”思路完成理论到实践转变,并少走弯路,实现发展预期,地方政府积极稳妥,采取了试点先行的办法,取得成功,并产生良好反应。乡村进行了广泛的宣传发动,先开干部会,再开群众会,逐村搞动员分户作工作,说明意义,解疑释怀,统一思想,尤其在股金的安全上、收益算账上下足了功夫,同时通过协商,五朵山集团做出两项承诺:入社农户年保底收入不低于3000元;生态旅游年经营收入首先支付集体合作社的资金流转费用和农民合作社的财务成本,其次按经营利润30%分配比例付给合作社,优先偿还农民合作社本金和兑现社员保底分红。在此基础上,政府选择了高峰庵村、五垛村两个村作为试点,先行一步。由于谋划科学,组织得当,项目进展顺利,并初战告捷。2021年两村发展特色民宿68套,当年分别取得分红净收益10万元,每个入社农户分红增收均达3000元以上(其中近200户享受入社分红每年稳定增收3000元,20余户有青壮年到公司务工年增收5000至30000元不等),村集体可运营资产分别达到1100万元和1000万元,预计年集体增收200——220万元,村集体净资产增加100万元,净收益10万元以上。初步实现了农民增收、集体增收、合作社资产增值,同时五朵山特色民宿成为南阳新的网红打卡地。目前该项目拓展到8个村,成立集体合作社3个,农民合作社8个,参与农户226家,流转土地400余亩,整合资金5175万元,带动4361人发展产业。

目前四棵树的生态旅游已呈现出良好的态势,规划区的农民参与积极性空前高涨,五朵山集团也信心满满。前不久,五朵山集团被确定为南阳市五个千亿级产业集群头部企业之一,得到了南阳市委、市政府的充分肯定和高度重视。该县其他三个旅游资源丰富的乡镇也正在大胆实践。四棵树乡生态文化旅游产业的顺利发展,使习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理论又多了一个成功实践。可以肯定,南召县四棵树乡的文化生态旅游大有可为,在“双加”和“三变”良好机制作用下,也必将大可作为!
 

责任编辑:朱志才