为全面加强农村基层党组织建设，建立一支团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的高素质村级带头人队伍，镇平县创新开展“红雁领飞”行动，坚持“一个标准”，立足“两项制度”，把握“三个抓手”，全面推动农村党组织带头人队伍整体优化提升。

    坚持一个标准，选优配强村级带头人。旗帜鲜明的将政治标准放在首位，注重考虑村（社区）支部书记人选的奉献精神、群众基础、致富带富本领等，既看能力更看品行，绝不降低标准，绝不降格以求。坚持“双好双强”标准，真正把思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，“最能攻坚拔寨的人”选到村支书岗位上来。拓宽选人用人渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔。加强后备干部队伍建设，保证村级后备干部队伍素质优良、数量充足、作风过硬;积极搭建实践平台，对后备干部压担子、给任务，使其在工作锻炼中成长、成熟、进步。

    立足两项制度，提升村级带头人队伍管理水平。加强村(社区)党组织书记县级备案管理。将村(社区)党组织书记县级备案管理工作纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，进一步夯实责任。做好备案内容把关，规范备案程序，确保归档资料的真实性和可靠性。严格按照“凡动必备”原则，对村(社区)党支部书记实施动态管理。将个人档案作为村(社区)党组织书记任职经历和履职情况的必要依据，强化结果运用。健全任职调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有不良反映的，及时批评教育，促其整改；对作风不好、岗位目标任务完成情况差、群众反映强烈的，按照有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，坚决依法依纪严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。有效解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

    把握三个抓手，增强村级带头人队伍整体素质。一是不断强化村级支部书记教育培训。把村（社区）党组织书记培训纳入全县干部教育培训总体规划，每年对432名村级党组织带头人实现全覆盖培训。根据农村工作面广量大的特点，围绕加强党的建设、发展现代农业、壮大集体经济等主题，分类设计、精心制定不同课程，采取课堂教学、观摩学习、网络授课等形式帮助村级干部队伍进一步开阔视野，更新观念，理清发展思路。大力实施村级干部学历教育提升行动，选拔优秀村级党组织书记和村“两委”干部参加大专学历教育，切实让村级带头人队伍的能力素质“强”起来。二是持续开展支部书记“大比武”擂台赛。将擂台赛与实施“逐村观摩、整乡推进”活动相结合，每半年开展一次党建观摩，举办一次党支部书记擂台赛，结合高质量党建考评、绩效考核和观摩、擂台赛情况，对村（社区）党支部书记工作情况进行打分排序，对“大比武”中脱颖而出的村支书给予精神奖励、物质奖励，持续激发支部书记队伍引领政治方向、引领干事导向、引领基层治理、引领乡村振兴的动力活力。三是创新开展“五清”专项行动。以不合格村“两委”干部清查等为主要内容，在全县范围内开展“五清”专项行动，通过专项清查和集中治理，解决好当前乡镇（街道）基层支部标准化规范化建设中存在的村干部不称职、村级阵地不达标、党员教育管理不规范等突出问题，将基层党建的基础全面筑牢，推动村（社区）基层党建全面进步全面过硬。（镇平县委组织部组织科  彭勃）