焦作市山阳区：抓干部带群众 健全乡村治理体系
发布时间：2020-04-09 来源：河南党建新闻网 浏览： 次
为切实提升乡村治理现代化水平，2019年以来，河南省焦作市山阳区坚持党建引领，以完善制度为抓手，以“尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生”为重点，在农村延伸探索“党群360工作法”，实现乡村治理的“党建全引领、群众全参与、项目全支撑”，倒逼村“两委”干部勇担当强组织，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。
党群议事明确治理方向。尊重农民的主体地位是乡村治理的出发点和落脚点，同时也是群众路线的应有之义，是破解在乡村治理中“组织干、群众看”的关键所在。山阳区结合区情实际，在党组织领导下，建立并落实农村党群议事会制度。党群议事会每月至少走访一次联户群众，收集群众反映的热点和难点问题，分类梳理后提交党群议事会研究，经集体分析研究后，分轻重缓急确定办理事项，由不同主体进行决策，逐条制定具体可行的解决措施和办法。最后，将议定的办理事项和解决方案向村级党组织报告，向村委会反馈，党群议事会发动群众监督、督促村委具体落实。通过“党组织统领、党群议事会收集民意定事、村委会执行、监委会和党群议事会监督、工青妇等村内组织参与”为乡村治理明确了方向。
选育结合培养治理能手。针对部分村干部担当不足不敢为、动力不足不愿为、能力不足不会为等现象严重影响乡村治理现代化的问题，山阳区细化农村干部选、育、管、用、强措施，一方面，通过党群议事会开展党员能人大排查，发现群众身边那些公心、公益、公正，有威望、有能力、有温度的人，并将他们纳入到村“两委”后备干部库，同时，加强对现任村“两委”干部教育培训和日常管理，强化村“两委”干部队伍建设。另一方面，突出关键指标，量化考核内容，以各考核内容的“存量”、“变量”为依据，由街道党工委每季度组织各村村民围绕组织建设、经济发展、社会治理、生态环境、文化服务等五个方面进行打分，并根据考核内容设置“党建星、发展星、治理星、生态星、服务星”五个星级，通过星级考核向村“两委”干部传导干事创业的压力，倒逼他们担当作为。
奖勤罚懒保证治理效果。山阳区根据星级考核综合排名情况以奖优罚劣、奖罚公开为导向，对各村、村“两委”干部、村内70岁以上老人进行奖励的发放和绩效的罚没。对各村星级考核实行动态管理，定星结果均与上年度进行对比，奖励晋星的村，惩罚降星的村，星级评定不变的村不奖不罚。将星级评定、三票评议与村“两委”干部绩效补贴挂钩，设置不同奖励发放和绩效罚没的指标，激励先进，鞭策后进。同时，根据各村星级评定结果，对村内70岁以上老人进行奖励，激励村内70岁以上老人共同参与乡村治理，广泛调动70岁以上老人及其家人共同维护治理成果。（焦作市山阳区委组织部 才淦）
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